正文
罗天民、陈德峰、李虹、陈世文代表：
各位代表提出的《广泛推广红十字会救护员培训提升全民应急救护能力》建议收悉。衷心感谢各位代表心系群众生命健康、立足民生保障大局，结合急救亲历实践与基层工作实际，精准指出当前全民应急救护工作存在的短板弱项。所提七条建议及配套举措贴合实际、建设性强、便于落地，完全契合平安城市建设与公共应急治理提升工作要求，们高度认同并积极吸纳落实。现就有关情况答复如下：
一、高度重视，全面统筹推进应急救护工作
生命至上是民生保障的底线要求。当前突发心脑血管疾病、意外伤害等突发事件频发，黄金救援时间极为有限，而我区应急救护知识普及率、持证救护员数量、AED设备配置、专业师资力量等仍有短板，群众普遍存在不敢救、不会救的现实困扰。区红十字会将应急救护员培训作为红十字会年度工作的重中之重，联合应急管理、卫健、教育、园区管委会、各街道社区等多方力量，常态化推进应急救护体系建设。
二、靶向落实，逐条落地细化建议举措
一是加大宣传推广力度。整合电视、新媒体、社区宣传栏、公共场所大屏等各类渠道，制作应急救护科普短视频、宣传手册，常态化开展应急救护知识进社区、进学校、进企业、进机关、进农村普及活动，广泛宣传救护员培训相关政策、报名渠道及实用价值，引导群众主动了解、自愿参与应急救护学习培训。
二是优化培训模式提升实战能力。推行线上理论学习＋线下实操实训培训模式，收集梳理辖区典型急救案例纳入标准化培训教学素材，常态化组织开展情景模拟、急救过程复盘研讨，强化心肺复苏、创伤包扎、气道异物梗阻处置等核心技能实操训练。针对中小学师生、企业职工、外卖骑手等从业人员等重点群体，定制差异化培训方案，分批次组织参与救护技能学习实训。2026年4月牧羊湖街道红十字会依托社区广场试点开展“地摊式”急救科普，获得群众欢迎；2026年4月联合市红十字会在王家湾区文明实践中心开展公益培训，就近服务基层群众，降低群众参与学习门槛。2026年３－5月联合红睿马公司、大冶特钢公司开展５期救护员培训。
三是健全救护员权益与心理保障体系。链接省级资源，构建省－市－区三级心理救援督导机制，建立施救人员初步心理疏导、及时化解施救人员心理压力与事后恐惧顾虑。将《民法典》第184条关于“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害免除承担民事责任”的“好人法条款”宣传融入救护员培训中，强化持证救护员现场施救合法权益。完善正向关怀与荣誉激励机制，尊重救护员施救意愿，做好个人隐私防护，切实打消群众施救顾虑，营造愿意施救、敢于施救的良好社会氛围。
四是加快补齐硬件与师资短板。全面摸排辖区人员密集场所、工业园区、交通枢纽、重点商圈等点位，科学布局增补AED设备，逐步提升全区急救硬件配置水平；摸排整合现有培训师资，扩充在册救护培训师队伍，完善师资培养、轮训机制，破解师资不足、难以覆盖全域人口培训需求的问题。2026年3月份，组织区红十字救护师资参加全市师资集训，有效提升了师资授课能力。
五是强化经费保障与社会共建。2026年区财政已将红十字救护员培训经费纳入财政预算；已争取上级红十字会通过志愿服务项目对应急救护培训给予资金支持；同时积极引导企业、社会爱心力量参与捐赠，探索“财政预算＋对上争取＋社会捐助”的经费来源模式，保障培训工作可持续开展。
六是完善企事业单位应急救护基础建设。引导辖区企事业单位、工业园区依托现有安全管理架构，按需配齐急救设备物资，常态化组织员工参与应急救护实操演练；统筹建立园区、辖区救护员人员信息，健全就近联动、互帮互救响应机制，营造人人学急救、人人会自救、人人能互救的良好安全氛围。
三、持续发力，保障应急救护培训常态长效
我们将以此次代表建议办理为契机，持续常态化推进应急救护培训、科普宣传、AED点位布设和救护员权益保障等各项工作，稳步扩大救护员培训覆盖面，逐步提升全民应急救护知晓率和实操能力，持续加密重点区域急救设施布局，健全救护员人文关怀与权益保障举措。通过持续发力、常态推进，带动公共场所突发伤病现场能够及时有专业人员参与施救，切实降低突发事件伤亡和致残风险，逐步形成政府主导、部门协同、社会参与、全民知晓参与的应急救护良好格局。
四、诚挚恳请，携手共建生命安全防护防线
再次感谢各位代表对我区红十字事业、应急救护和民生保障工作的关心与支持。后续恳请各位代表继续发挥桥梁纽带作用，持续宣传推广应急救护理念，引领更多爱心人士、企事业单位加入应急救护队伍，共同当好“生命的摆渡人”，为建设平安西塞山、守护群众生命健康筑牢坚实安全防线。
分管领导姓名：张春竹 联系电话：0714－6488166
经办人姓名：黄晓宇 联系电话：0714－6488166
西塞山区红十字会
2026年7月10日
