述职述廉报告
区政府副区长 唐砚冰
2016年我任澄月片区党工委书记期间，切实履行管党治党主体责任，加强党风廉政建设，较好维护了一方稳定，促进了片区经济社会发展。现将述职述廉情况报告如下：
一、关于执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。立足“打基础、定规矩、严纪律、管长远”，落实管党治党责任，从严管理队伍，凝聚片区及社区干部斗志。一是严格制度建设树规立矩。制订完善《落实党风廉政建设主体责任实施意见》，将党风廉政建设主体责任层层压实。先后制订了AB角、工作通报、财务管理、工作考核奖惩、日常管理、经常性谈心谈话等六个管用的制度，确保内部运行畅通，坚决。正确认识社区财务管理“八个误区”，完善片区及社区财政内控管理、报销流程等资金资产管理系列规章制度，得到区政府肯定，并被其他片区借鉴。二是严肃政治生活民主集中。严肃认真参加支部组织生活，积极开展批评和自我批评，自觉接受下级和社区干部监督。三是严实基层党建凝聚力量。加强社区党组织建设，层层传递主体责任压力，进一步规范社区“三会一课” 组织生活，加大整顿软弱涣散基层党组织力度，加快三个社区党员群众服务中心建设，落实提升城市社区基础保障。组织社区网格员赴武汉学习了社区党建和社会治理经验，完善了社区网格员管理制度，落实社区“两委”兼任网格支部第一书记的制度，使责任延伸到网格支部这一最基层组织。四是从严管理带好队伍。始终把主体责任贯穿到工作的各个方面、各个环节，管好班子带好队伍，要求班子成员“一岗双责”既对分管部门履行管党主体责任。在片区针对部分部分干部服务意识不强、担当能力不够等突出问题，以“五有五必”活动为载体，促进干部履职担当，提升服务能力和工作实绩。针对部分干部“分管不分担”的问题，在各社区开展了安全生产述职、党建工作述职等活动，激励和倒逼了部分副职干部的责任意识和担当精神。五是严明纪律强化担当。认真组织学习讨论《准则》和《条例》以及十八届六中全会精神，始终将纪律挺在前面，划出纪律底线和道德高线。不定期对财经纪律执行情况进行检查，发现问题及时提醒和整改清退。全力支持片区纪工委参与监督棚户区改造签约、党群服务中心建设招标、创卫项目结算审计等工作，对违反工作纪律和在信访维稳工作中失职失责的社区干部及片区分管领导严肃问责追究。六是以身作则率先垂范。严格遵守廉洁自律相关规定，正确对待自己手中的权利，正视自己应尽的义务，坚持把轻名利、远是非、正心态作为自己的行为准则，并在日常工作生活中努力实践。始终对纪律规矩心存敬畏、廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。没有违反中央、省市以及区委关于党员干部廉洁从政和干部廉洁自律有关规定的行为。自觉执行个人重大事项报告制度，家中婚丧嫁娶事宜事前报告，16年五一女儿出嫁，宴席严格控制在直系亲属范围，仅六桌，没有大操大办。
二、关于年度综治工作情况。结合片区实际，坚持创新引领，以十五冶社区为试点，加快传统与现代融合的社会治安综合治理体系建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一是推进平安社区建设。一手抓突出问题排查整治，一手抓理念、机制、方法创新，加强社会面的防控，增加巡逻队和志愿者加大社区巡逻，盯牢看死做好重点信访人的矛盾化解工作，控制非访，推动平安建设取得新进展。二是全力维护稳定。坚持问题导向，深入开展隐患大排查，采取分类施策的方式予以解决。严格依法依规办事，公平公正处事，防止因不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。要求片区及社区干部尽量减少因工作失误而导致的矛盾，按政策该给群众办的事情一定办好办实，群众反映的问题要及时解决，坚持“谁惹事谁负责，谁的人谁负责”，对棚改、创卫、市场整治、控违等涉及群众切身利益的公共事务，多同群众商量，充分尊重民意，兼顾各方利益。三是夯实基层基础。创新矛盾调解机制，发挥社区网格员作用，加强基层综治队伍建设，切实提升基层的综治能力。落实党政主职主抓综治工作的责任，同时加强责任督查落实，发动群众全民参与，提升群众的安全感和满意度。坚持专群结合群防群治，以社区民警为主力军，组织基层社区深入落实“红袖章、小喇叭”进社区和创新“楼栋联防”、“夕阳红”巡逻队等群防群治方式方法，整合社区资源做好治安防范工作。四是创新社会治理方式。充分发挥辖区综治委成员单位的作用，以联动融合理念为引领，更加注重设施联通、信息互通，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重程序对接、工作联动，更加注重片区之间相互协作、片区与区机关职能部门的条块互补，更加注重线片区至社区上下一体互动、相辅相成，提高社会治理系统性、整体性、协同性，积极破解难题、应对挑战，努力防范化解各类风险，把社会治理提高到新水平。五是加强立体化防控体系。将“九张网”建设作为治安防控工作的关键，织密防控的天罗地网。其中在区公安分局的大力支持下，十五冶社区运用科技手段加强社区防控体系建设，以防范前移保安全，人脸识别管重点，社区范围内无线WIFI控好位、智能门禁盯场所，警务移动终端平台防住事，充分运用了数字视频监控网、移动平台、高危人员管控智能手环等最新科技手段，达到省级示范标准。全省社会治安立体化防控体系建设现场会在黄石举行，参会的与全省各地市州300多名公安局长、副局长莅临十五冶社会现场参观了社区警务室，市委书记周先旺同志还多次在全市综治全会上表扬十五冶社区防控体系做得好，消防体验式微型消防站建的好，要求全市向十五冶社区学习。
三、 关于履行法治建设主体责任落实情况。加强片区法治建设，完善依法治理体系，创新依法治理形式，提高依法治理效果，努力建设“法治澄月”。一是民主决策，提升依法执政能力。从依法管人、管事、管权、管钱入手，建立片区党工委和管委会议事规则，明确管委会和党工委决定事项清单，实行集体决策。班子成员之间遇事商量，对涉及创卫工程项目、党群服务中心建设、限额以上支出等重大事项进行集体讨论，没有会议纪要不得实施和支出。二是完善网络，形成法治建设工作合力 。成立了以片区党工委书记为组长、其他班子领导为成员的法治建设工作领导小组，把法治建设工作纳入片区经济和社会发展总体规划。在社区层面，各社区根据街道统一部署，进一步明确任务，落实责任，把握进度，形成了社区社工主事、成员代表议事、群众管事的良好局面。在片区各部门层面，坚持“条块结合、以块为主”和“谁主管谁负责”的原则，把法治建设延伸到各个领域，确保各项工作有效落实。三是依法办事，加强基层规范化建设。从加强片区部门、社区规范化建设入手，进一步保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。启动了片区便民服务中心建设，规范了社区便民服务大厅职能职责，完善服务制度、规范服务流程、优化服务态度，提高社区服务质量。四是弘扬法治，推进普法教育工作。依托法制宣传栏、宣传橱窗、宣传标牌等阵地，通过张贴法制宣传挂图、发放法制宣传资料等形式，全面广泛开展法制宣传。在“12.4”法制宣传日等各类纪念日中，集中组织开展了相关法律法规专题宣传教育活动。启动了片区司法所建设，落实了办公场地。
四、有关加强和改进意识形态领域工作情况。一是强化理论学习，确保理论武装到位。开展学习型党组织建设，通过片区中心组学习集中学习，率先并坚持了片区每周四的党校（夜校）学习，班子成员轮流上党课。在“两学一做”活动中带头下到社区参加社区各支部活动，并进行辅导讲座。二是突出宣传重点，打造澄月片区新形象。依托市级媒体和区全景西塞网站等宣传平台，主动开展舆论宣传，唱响加快发展的主旋律。十五冶社区建设、澄月社区党员积分管理、大智路社区创卫工作等重点亮点工作多次在有关媒体报道，对外展示了澄月片区良好的形象。三是抢占理论教育阵地，构筑道德高线和纪律底线。以两学一做活动为载体，开通微信和QQ平台，交流学习体会，传播正能量，宣传学习成果，同时结合《准则》、《条例》以及十八届六中全会精神学习，筑牢勤政廉政防线。四是丰富群众文化活动载体，广泛开展文明创建活动。依托各社区群众文化中心和志愿者队伍，组织开展文明社区、文明单位、文明家庭评选活动，扎实推进公民道德建设，大力弘扬文明新风尚。五是引导干部触网，强化网络舆论引导。网络是党密切联系群众的新路径。我主动引导片区和社区干部要通过网络走群众路线，在网上与群众打交道，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。同时鼓励社区干部主动加入社区维稳对象、小区物业管理微信、QQ群中，走进群众中间，倾听网民心声，了解维稳动向，传播正能量。同时，主动应对网络舆情，跟踪动态，主动发声，引导舆论，化解矛盾。其中十五冶社区门禁系统安装引发的矛盾，我们掌握信息渠道和片区发声就是通过有效打入小区群，掌握了动态，纾解了情绪，解决了矛盾。
落实管党责任，促进了片区经济社会发展，激发了片区上下的活力，打造了清明气顺的从政环境，同时极大推动了片区各项工作的落实，2016年，片区固定资产投资等主要经济指标居片区前列，创卫市场整治等工作基本完成，并攻克了澄月早市一条街等难题，棚户区改造一期三、四标段签约率已达到98.7%，一、二标段签约率突破95%，安全生产不定期述职和片区财务内控管理经验在全区得到推广，治安防控体系建设全市领先，大数据核查工作得到省检查组的肯定。在总结工作的同时，我也清醒认识到自己和工作中存在的不足和失误。主要表现在，社区党建工作创新举措不鲜明，压力传导不够，社区层面管党方法不多，责任压得不紧；极少数分管领导“一岗双责”意识不强，社区网格支部建设弱化；纪律监督覆盖面不广，资金使用事前报告制度执行不够严格、执纪问责手软；对重点信访人关注不够，进京非访控制不力，解决问题方法欠妥；抓落实不到位，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神等问题。
一年多的片区工作实践，进一步明确了自己肩负的政治责任和政治担当，同时对政治规矩政治意识有了更加深刻的认识。到区政府任职后，我将我将进一步强化加强分管领域和部门管党责任，完善考核督办制度，强化干部责任担当，将管党治党主体责任尽到位，第一责任人责任履职到位，执纪问责查处到位，开创分管各项工作的新局面。
