澄月片区工作汇报

　　今年以来，在区委区政府的正确领导下，片区一班人按照区委区政府的总体安排部署，紧紧围绕“打造城市综合体，建成商贸集聚区”工作思路，较好完成了区委区政府下达的各项工作任务。
　　贯彻落实“两学一做”学习教育，推动全面从严治党
　　今年以来，我片区全面摸排了党员情况，明确了参学对象，对片区内55个党支部和2122名在册党员进行了系统的清查，摸清了底数，解决了无职党员管理不严不实的问题。并制订了活动方案，明确了规定要求，分类别、分层次对如何做合格党员提出了要求。积极抓好示范带动，突出基础学习，片区党政班子自觉带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，以实际行动为党员干部作出表率，每人挂点联系一个社区，指导督促学习活动。各社区“两委”委员兼任网格支部第一书记，全程督导支部学习。55个党支部按照自身特点，均制定了具体实施方案和学习计划，并积极依托“党员三日＋”活动，与社区重点工作紧密联系。此外，我们注重因地制宜，突出特色，做到了一居一品，真正在落实好“学”与“做”的同时，为片区发展注入强大的动力。
　　二、明确方向对标整改，各项工作齐头并进
　　（一）主要经济指标。1-10月份，固定资产投资完成15.81亿元，完成年计划的87.83%，进度排名全区第一。1-10月份商贸业销售额14.4亿元，完成年计划的75.34%，同比增长23.3%；服务业营业额3.6亿，完成年计划的33.62%，同比增长12.38%。新增限上商贸业6家和服务业2家，完成年计划的160%。总体来看，澄月片区主要经济指标进度在各片区中处于稍稍领先位置。
　　（二）创卫工作。通过今年2、3月份和9、10月份两次的集中突击整治，创卫工作卓有成效。片区共投入200多万元，新增密闭式垃圾桶760个，拖运垃圾1500余车，拆除旱厕28个，拆除违建200多处，其中磁湖康赛小区、美尔雅小区和澄月早点摊一条街违章建筑等多年顽疾得到解决。辖区内四家农贸市场规范完成升级改造，均达到3星级以上标准，特别是磁湖东路集贸市场已完成改造升级，成为示范样板。片区的红马甲队伍每天都有160余名卫生保洁员全天候循环保洁，大上海、武商周边、太子湾路、美岛小区、江天小区、月亮山隧道出口周边等重点区域、背街小巷和老旧小区环境卫生均有了翻天覆地的变化。澄月社区率先推广的“爱心积分卡”、十五冶社区设立的“创卫曝光台”等经验做法得到市区肯定。目前各社区坚持“周六清洁日”活动，日常保洁正在持续进行中。
　　（三）创文工作。针对精神文明创建要求的实地考察、调查问卷和档案资料三个方面内容，片区严格按照考察标准一一对照整改。目前各实地考察网点均已具体分包责任社区，结合测评明细由点到面逐一落实，片区实时检查督办，确保无一遗漏。调查问卷与时俱进、推陈出新，时刻跟进区委宣传部要求指示增减更改。根据具体测评项目各社区建立完善档案资料，目前陈家湾、磁湖社区均已完成，澄月、大智路、十五冶社区进入收尾期。
　　（三）棚改工作。陈家湾团山垴片棚户区规划红线内计划征收房屋790户，分两期协商搬迁。目前，一期一二标段171户已签156户，签约率91.22%；三四标段321户已签317户，签约率98.6%。107户已经完成放款，按放款要求析产后共484户，338户已完成资料送审，十二月底将全部放款，三四标段己放款房屋的拆除工程已启动，二期共316户，目前正在进行测绘评估。
　　（四）党群服务中心建设。片区严格按照区委区政府80%达标的要求，全力推进澄月、磁湖、大智路三个社区党群服务中心建设。澄月社区12月中旬竣工进入；磁湖社区预计2017年1月底竣工；大智路社区已完成施工图纸设计，目前正在进行招标程序，预计12月中旬开工，2017年2月底竣工。三个社区党群服务中心建设正在有序进行。
　　（五）安全生产。对安全生产工作，我们认真履行“属地职责”，制订了安全生产“周汇报、月巡查、不定期述职”三项制度，每周一例会听取各社区书记和片区分管同志安全生产情况汇报；每月进行一次安全生产大排查，对排查发现的较大安全隐患建立“一点一档”，明确专人跟踪督办整改；不定期组织辖区单位、居民群众、人大代表和政协委员听取片区、社区安全生产工作述职。今年以来，片区共开展消防演习3次，防汛救援和应急演练2次，组织安全生产大巡查12次，共排查641家单位和企业，辖区登记注册单位一般安全隐患登记率达到100%，发现隐患400余条，下达整改通知书367份，消除隐患389条，转移群众35人。辖区没有发生较大安全事故，防汛期间也实现了“不垮一房，不伤一人”的目标，太子湾59号边坡、十五冶399号消防通道堵塞、十五冶幼儿园后山坡危房等一批老大难安全隐患得到有效解决。
　　（六）维稳及社会治安防控体系建设。针对环卫、冶钢437、军转干等14个重点群体及一些历史遗留信访积案，我们逐一落实了“五包一”责任，层层稳控，确保了在重点节假日、敏感时期的社会稳定。初步探索“网格＋综治＋安全”社会治理模式，十五冶社区警务室和社区微型消防站已经达到省级示范标准，楼栋门禁系统已全部安装；大智路社区示范警务室已经运行，安全网格实现全覆盖。
　　（七）社会事务。目前片区没有出现计划外生育，出生人口性别比103.77，二孩及以上出生对象孕情监测到位率76.67%，两项指标均位居全区前列。就业方面城镇新增就业人数1833人，完成年计划的92%，名列全区第2；城乡居民养老保险人均缴费额增长率3%，全区第1。发放各类民政救助资金317万元，救助对象1020人次，大数据核查280户，查实线索19条。
　　（八）党建及党风廉政建设主体责任情况。一是从严抓党建强基础。去年底5个社区和下属的55个网格都完成了集中换届，一批年纪轻、有能力、热爱社区工作的同志被选进社区“两委”岗位，基层组织力量进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育，成立了片区和社区党（夜）校，坚持每周四开展夜学活动，每月第一个周六开展主题党日活动，每一次夜学和主题党日活动做到主题鲜明、程序到位、取得实效。二是从严抓班子带队伍。片区党工委制订完善了《落实党风廉政建设主体责任实施意见》，明确了党工委的集体责任、书记的第一责任和班子成员的分管责任，列出了责任清单。建立起经常性谈话谈心制度，层层签订承诺书，建立横向到边、纵向到底的从严治党和作风监管网络。三是从严抓制度明纪律。片区先后制订了财务内控管理、日常管理、考核办法等六个管用的制度，坚决从制度入手，以制度管人管事。针对社区财务管理出现的八大误区，我们制订了片区财政财务内部控制管理办法，得到区财政高度认可，并在澄月片区召开现场全区推广；对上下班工作纪律、会议、学习、请销假、厉行节约、值班等日常性工作进行了明确的规定，规范干部职工工作秩序。四是从严抓责任促落实。针对服务意识不强、担当能力不够等问题，以“五有五必”活动为载体，引导片区机关和社区干部对基层单位和群众做到有问必答、有报必复、有求必应、有请必到、有难必解，促进干部履职担当，提升服务能力和工作实绩。针对部分干部“分管不分担”的问题，在各社区开展了安全生产述职、党建工作述职等活动，打破常规，要求分管副职直接述职，进一步激励和倒逼了部分副职干部的责任意识和担当意识。针对调查研究不深入的问题，制定落实“三服务”机制，每人定点联系1个社区、1家企业、结对帮扶1至2户困难群众，采取一线工作法，真正与群众面对面交流交心，真正深入到辖区企业，真正沉下去。针对部分社区工程类账目结算混乱的问题，认真审核把关，在切实履行财务管理制度的前提下，组织各社区分管责任人对审计流程、要求等进行业务培训，做到清晰明了，防患未然。
　　三、牢固树立发展理念，建设富强和美西塞
　　（一）坚定信心，全力冲刺，确保圆满完成或超额完成今年的各项工作任务。四季度是2016年各项工作克难攻坚的关键阶段，是确保完成全年目标任务的冲刺关头。尽管我们机构运行还不是很规范，人员力量还不是很齐全，我们将努力克服困难，进一步坚定必胜的信心，以目标考核为抓手，认真分析、寻找差距、铆足干劲、再添措施，确保全面完成全年的目标任务。主要经济指标，固定资产投资确保库内项目按进度上报，11月、12月每月完成1.1-1.3亿，力争超额完成任务；限上商贸业力争达到25%的增幅，服务业达到20%的增幅；进限瞄准泽金保安、宝诚物业等两家老企业，力争年底再完成2家申报；招商引资加大对现代口腔医院的协调服务，力争早开工早投产。其他社区党群服务中心建设、棚改、安全生产、综治信访维稳、计划生育、民政、就业等各项工作，确保有条不紊，扎实推进。
　　（二）精心谋划，优化布局，实现商贸服务业全面提档升级。一是提升大上海商圈业态水平。以环球保税中心为龙头品牌，全力打造众创空间平台，最大发挥平台的繁殖力、聚集力和辐射力，大力发展电商产业特别是跨境电商产业，逐步建大建强建优，带动周边商贸服务业发展，逐步提升大上海商圈业态。二是大力发展特色餐饮。以武商购物中心、楚乡厨艺为中心，进一步规范整顿美食市场，引领带动大智路、京华路等2平方公里范围内的中高档美食消费圈。同时，进一步整顿美岛夜市市场、磁湖周边美食，加大食品安全卫生监管，逐步打造以绿色磁湖为依托、品味高尚为主导、完善休闲餐饮游憩功能为一体的最佳特色餐饮业。三是依托依山傍水的优势，带动生态休闲娱乐产业的发展。从太子湾处登黄荆山，是登山的主要入口，每周登山数以千计。我们将切实做好太子湾排洪港起端的原生态环境综合治理项目，为市民休闲锻炼提供良好的去处。同时注重月亮山隧道口周边、磁湖边及澄月岛等处的公共设施和生活设施配套建设，做到高品位规划设计，科学搭配绿地空间，提升绿化、人文景观建设水平，营造宁静、优雅、整洁的生态环境。四是大力发展居家养老产业。依托枣子山公园的自然环境和市福利院的资源优势，全力推进十五冶职工医院医养结合项目，进一步整合资源，优化环境，逐步将花园路东端打造成社会养老集聚地。
　　（三）创新思路，精准发力，着力提升和完善社会治理体系。片区和社区是基层社会治理的主阵地，针对社会治理中存在的突出问题，我们将按照“系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”的要求，以网格化管理、社会化服务为方向，不断创新思路，找准着力点，精准发力，强化社区居民自治，逐步提升和完善社会治理体系。一是重心下移，切实将社区建强建实。进一步强化居民自治功能。严格按照区委区政府下发的关于社区减负增效和加强社区工作者队伍建设两个文件精神，厘清社区职能职责，实行行政准入、费随事转，切实减轻社区负担，剥离不属于社区的行政性、事务性工作，让社区“轻装上阵”。进一步优化社区功能布局。社区党群服务中心硬件建设提档升级后，借鉴外地先进经验，优化社区功能布局，充分整合区、片区、社区三级管理职能和公共服务资源，大力推进基本公共服务事项集约进入社区服务大厅。同时加强与辖区学校、超市、医院等联动，大力发展家政、居家养老、家庭教育和货品配送等特色服务，达到“便利消费进社区、便民服务进家庭”。二是创新方式，突出社区服务能力建设。把社区队伍服务能力建设作为加强社区建设的一项重要任务，一方面，鼓励社区干部参加社会工作等各种职业资格考试；另一方面，实行干部“轮岗交流制”，对工作激情不高、执行力不强等情况,把脉问诊、对症下药，出台制度抓长效，鼓励良性竞争，增强社区干部队伍活力。进一步创新服务方式方法，以政府购买服务的形式，重点培育发展社区服务、社会事务、慈善救助、文体娱乐等社会组织融入社区服务，积极发挥社区、社工、社会组织和志愿者的联动作用。以群众最关注的问题为服务导向，加大民政、计生、就业、残联等各项惠民政策的宣传力度，落实惠民资金，运用大数据加强对城低保、医疗救助及住房保障的审核把关、动态管理，做到应保尽保。三是以居民需求为导向，实现共治共建。建立健全以社区党委为领导核心，社区居委会、业主委员会、物业公司、辖区单位、社会组织等共同参与的区域化组织体系和社区治理模式。鼓励和引导业委会、物业、企事业单位及社会组织等众多力量支持和参与社区治理，建立健全“社区党建联席会”和居民议事制度，坚持把群众最关注的问题，特别是物业管理、环境卫生、社区安全、违法建筑等难点问题作为居民区治理和居民自治的重点。针对物业管理等老大难问题，建立和完善物业管理联席会议制度，共同协商解决物业管理问题。建立物业公司“星级”挂牌考核制度，定期对配合社区工作情况、物业管理服务质量和居民满意度等进行全面考核。充分发挥业委会的作用，积极探索老旧小区物业自我服务管理模式。四是聚焦问题，狠抓城市管理顽症治理。针对这次创卫反映出来的群众反映强烈的突出问题，比如，城市主次干道乱摆乱放、出店经营、油烟排放、大气污染、乱搭乱建等顽症，在职能没有下放片区之前，我们将加大巡查，发现问题积极对接，全力协助主管部门加以综合整治。针对居民区下水道化粪池堵塞、小区卫生保洁、市场周边及公共环境卫生保洁等问题，我们将创新思路办法，积极协调小区物业、业主委员会，推行市场化管理，推进环卫体制改革，确保社区循环保洁常态化、长效化。五是整合资源，全力推进社区“一站式”信息平台建设。积极整合综治、安全、民政、文体、卫计、人社等公共资源，大力推行网格化管理，以大智路、十五冶社区示范警务室和即将建设的澄月社区戒毒中心为平台，进一步整合公安消防、社区专兼职网格员、安全员等各方面的人员力量，加快推进社会治安立体化防控体系建设，优化公共安全治理社会环境，大力推行“网格+综治+安全”管理模式，疏导化解群众合理合法利益诉求，深入推进安全隐患排查治理“两化体系”建设，构建大综治、大安全格局。
　　（四）强基固本，夯实基础，落实全面从严治党主体责任。一是深入开展“两学一做”学习教育。在学中做，在做中学，在学做中进一步加强党性锻炼，站稳党性立场，营造社会新风尚，汇集发展正能量。二是深入推进基层组织建设。坚持“三会一课”、“党员三日+”等党内基本生活制度，严格党员发展标准，严肃处置不合格党员，改进流动党员、无职党员和离退休党员的管理服务，整顿转化软弱涣散党组织，培养党内年轻优秀同志，逐步解决网格支部书记年龄老化的问题。推行社区“大党委”模式，深化共驻共建，构建社区党建新格局。加强新经济组织和新社会组织的党建工作，确保党建全覆盖。加快社区党员群众服务中心达标建设，力争明年实现100%达标。三是加强片区领导班子和干部队伍作风建设建设。坚持把联系服务群众、直接做好群众工作作为作风建设的核心任务，抓牢问责牛鼻子，做到失责必问、问责必严。建立完善各项制度，狠抓制度执行，不断推动干部作风持续向好。四是落实党风廉政建设。认真学习和严格执行廉洁自律准则和条例，抓早抓小抓常抓长，真正把纪律和规矩立起来、严起来，推动从严治党向基层延伸，营造风清气正的政治生态。
　　五是贯彻落实区第四次代表大会精神。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，以转型升级发展为主线，打好产业转型、改革创新、城市建管、生态环保和民生改善五大攻坚战，为建设“富强和美”西塞山区而努力奋斗。