正文
根据区委巡察工作统一部署,2024年10月8日至11月8日,区委巡察组对牧羊湖街道党工委开展了常规巡察,2025年2月27日,区委巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。根据区委巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、巡察整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
问题1:学习贯彻上级精神不到位。
整改落实情况:一是2025年3月,召开党工委会、巡察专题学习会,组织班子成员、科室干部和社区书记参加,专题学习了习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示批示精神。二是2025年3月,在工作例会上安排部署了自建房专项整治工作。
问题2:学习贯彻省委有关会议精神不到位。
整改落实情况:一是2025年4月,节前工作部署会上补充学习了2022年召开的全省深入实施区域发展布局暨县域经济发展大会及2023年召开的全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议精神。二是针对相关会议精神,班子成员进行了研究部署:1.抢抓磁湖南岸大开发机遇,培育优质服务业;2.发挥区位优势,加快推进综治中心实体化运行,形成良好的社会氛围;3.改变作风,优化窗口服务,提升居民办事体验;4.加快推进项目建设,改善居民居住环境,进一步提升城市面貌。
问题3:经济指标排名靠后。
整改落实情况:一是2025年2月,组织召开专题会谋划2025年经济工作,街道主任、分管经济的副主任、经济办工作人员以及各社区书记等参会。二是经济指标完成较好,2025年1-6月对上争取资金完成全年任务67.3%,位列镇街第一。
问题4:服务部分重点项目建设不够有力。
整改落实情况:颐阳路生态廊道(西延)房屋征收项目已于2025年4月完成房票发放,于2025年6月完成货币补偿发放,并于2025年8月完成了倒房工作。
问题5:河湖长制流于形式。
整改落实情况:一是建立常态化巡港机制,2025年1月以来,街道河长每月定期巡港巡河。二是2025年2月,街道已对接城发集团清理了李家坊与团城山交汇处的大量垃圾。三是分管河湖长制的街道办事处副主任在2025年4月17日工作例会上开展了巡河技能培训。
问题6:生活环境保护有缺失。
整改落实情况:一是已督促南岸春风小区施工方建设完善三级沉淀池,铺设专用管道将黄泥水引入沉淀池处理后达标排放。二是执法中心队员每周开展“回头看”,对辖区碧桂园、南岸春风、牧羊春城等3个在建项目进行排查,及时督促整改。三是2025年1月,街道对涉事废品回收站开展专项检查,责令其停业整改,目前已完成整改验收,扬尘、噪音均达标。四是2025年3月,街道对9家废品回收站、3个建筑工地开展了环保合规性检查,发现并整改问题4处。五是街道设立了环保举报专线,在涉事的14处点位增设公示牌,及时掌握、处理环保问题。
问题7:安全存在隐患。
整改落实情况:一是经街道多方沟通,花漾湖畔·梦剧场项目已于2024年12月成功办理施工许可证。此外,街道还持续对辖区牧羊湖消防站、碧桂园、南岸春风等工地开展安全巡查。二是2024年12月,街道综合执法中心上门告知租户迅速处置废弃煤气罐。2025年1月,街道综合执法中心依法收回废弃煤气罐,并下达了《责令整改通知书》。2025年3月,街道对辖区内废品收购站进行专项检查,并约谈华新商贸有限公司负责人,签订《安全生产承诺书》。三是针对安全问题,2025年6月,街道组织了餐饮行业安全生产教育培训暨应急演练活动。四是针对花园村62号房屋被占用安排住户问题,街道已组织城管队员做好日常安全巡查,并多次上门普及房屋安全知识。
问题8:研究部署意识形态工作不够。
整改落实情况:一是强化“第一议题”制度学习和执行,在党工委会、理论学习中心组、支部主题党日及时学习习近平总书记的最新讲话、最新指示批示精神和中央、省市重要会议精神。二是加强意识形态工作研究,街道党工委每月定期召开意识形态领域风险研判会议,分析潜在风险点,制定应对措施。三是完善报告制度,每月定期向区委宣传部报告意识形态工作进展、风险研判及应对措施,确保上级部门及时掌握动态并给予指导。四是落实意识形态工作责任制,明确党工委书记为意识形态工作第一责任人,班子成员分工负责,形成齐抓共管的工作格局,同时将意识形态工作纳入干部考核,确保责任落实到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
问题9:人居环境整改不到位。
整改落实情况:一是街道定期组织社区网格员、街道执法中心队员开展巡查。二是对巡查发现飞线充电等不文明行为及时劝阻并督促整改,对辖区基础设施进行动态修复。
问题10:加装电梯进展缓慢。
整改落实情况:一是强化宣传引导。今年累计开展宣传活动10余场,覆盖居民800余人次。二是2025年街道加装任务9部,目前已完工4部、签订了合同1部、收集了资料1部,正在加快推进后续工作。
问题11:政务服务不便利。
整改落实情况:一是街道已增加大厅人员力量,每天至少有2人在岗,同时设置了人员去向牌、离岗暂停服务牌,增加人员考勤登记表,方便群众监督。二是调试了评价器、配置一台医保自助机,并安排专人每日巡检,确保设备正常使用。三是增加了“办不成事”反映窗口服务内容及登记台账。
问题12:服务企业不到位。
整改落实情况:一是街道加大与上级部门的沟通对接,多次前往区商务办、区发改局了解最新的进限奖励政策及要求,积极向企业宣传惠企政策。二是对于关键企业,加大数据关注力度,在重要节点前增加提示次数,为企业拿到进限奖励持续护航。
问题13:值班值守和会风会纪不严。
整改落实情况:一是制定了《牧羊湖街道值班值守工作制度》,明确24小时值班以及信息报送、值班记录等要求,2025年1月以来,街道在工作例会上多次强调了值班值守纪律,街道班子成员、科室负责人、社区书记参会学习。二是街道党工委书记在2025年4月工作例会上强调了会风会纪问题,街道班子成员、科室负责人、社区书记参会学习。
问题14:文件归档不规范。
整改落实情况:一是制定了《牧羊湖街道公文管理制度》,明确文件收发审批流程以及存档规则。二是所有文件已由专门文件柜存放,专人管理。三是2025年7月,街道党政办分管班子成员对收发文负责同志进行了提醒谈话,督促其做好文件归档工作。
问题15:公车管理有漏洞。
整改落实情况:一是制定《牧羊湖街道公车管理制度》,明确了“先派车再用车”原则,规范街道公车使用、维修等流程。二是2025年4月,街道到中石化公司打印了2023年10月-11月IC卡台账对账单,核实了维修金额无误。三是2025年7月,街道党政办分管班子成员对公车管理负责同志进行了提醒谈话,督促其规范公车管理。
问题16:控违处置不及时。
整改落实情况:一是恒升小区违建已于2024年12月完成拆除。二是健全完善控违工作制度,明确规定控违工作范围、巡查管控、巡查时段、处理流程及复查工作。三是将辖区划分为4个网格,实行包保责任制,明确碧桂园小区、恒升小区、枣子山等10个重点区域,每日巡查2次。四是常态化组织执法队员开展执法培训。
问题17:执法程序有漏洞。
整改落实情况:一是完善了街道西牧街罚决字〔2023〕第003号案卷,综合执法中心主任对负责案卷整理的队员进行了谈话提醒。二是完善了《牧羊湖街道综合执法中心学习培训制度》,组织队员开展常态化学习教育。三是核实了天实混凝土公司罚款程序,补充了相关资料。
问题18:占道经营整治不彻底。
整改落实情况:建立“定点值守+流动巡查”机制,在早晚高峰增派执法力量,对屡教不改的摊贩暂扣经营工具并处罚。
问题19:资产管理不严谨。
整改落实情况:一是完善了《牧羊湖街道资产管理制度》,明确了街道资产登记入账、使用、报废等流程。二是枣子山危旧房腾迁指挥部固定资产已移交街道,已盘点清楚资产明细、去向,完成了全部上账流程,规范固定资产管理。
问题20:政府采购不规范。
整改落实情况:一是2025年2月,已召开财务管理及政府采购工作专题会,区财政局、街道财务工作人员、项目工作人员、社区报账员参会。会议重点培训了财务管理以及政府采购工作,强调了财务制度、财经纪律和政府采购流程及要求,并对财务工作容易疏忽的堵点、漏点进行重点强调。二是2025年6月,经济办分管班子成员对现在财务人员进行了提醒谈话。
问题21:招投标有漏洞。
整改落实情况:一是经核实,由于枣子山17栋房屋拆迁项目的招标人(枣子山危旧房腾迁指挥部)属于临时机构,非政府单位,且项目资金来源非财政资金,因此该项目只在福建安华发展有限公司平台挂网。二是2025年6月,组织开展了招投标专题学习,集中学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,提升工作人员业务能力。三是2025年8月,由于原项目负责人工作调动,街道党工委书记对街道现任分管班子成员、科室负责人进行集中约谈,要求依法依规、细致严谨做好招投标工作。
问题22:债务化解压力大。
整改落实情况:一是已完善化债台账,截至2025年6月,街道下辖各社区债务均已落实还款渠道。二是举一反三,在日常工作中督促社区加快资金争取、合理规划资金使用,避免负债过重。
问题23:对社区财务指导监管不到位。
整改落实情况:一是完善了《西塞山区牧羊湖街道财务管理制度》。二是2025年7月,已召开财务工作专题会,社区和街道财务人员参会,会上学习了街道最新的财务制度。三是根据最新要求制定了政府采购流程手册,给社区进行政府采购工作提供依据。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
问题24:主体责任履行不到位。
整改落实情况:一是2025年3月,街道党工委进一步细化“一岗双责”责任田,调整党政领导班子成员分工。二是针对苗头性、倾向性问题,街道领导班子对科室负责人、社区干部等开展提醒谈话10余次,廉政谈话4次,批评教育4人,做到早干预、早提醒。三是2025年4月,在全街道通报杜某受批评教育、警告处分的案例,要求街道党政班子成员、党员干部以此为戒,增强责任担当。四是开展警示教育3次,组织街道、社区干部观看了区级警示教育片《无知的代价》,并将街道近年来受处分干部的案例纳入警示教育范围。
问题25:监督责任落实有短板。
整改落实情况:对照案件质量评查标准规范办案程序,今年街道纪工委已办理5起案件,并交叉审理5起其他镇街案件,办案质量得到明显提高。
问题26:警示教育不够。
整改落实情况:2025年4月,结合党工委会对街道、社区干部开展警示教育,集中观看了区级警示教育片,将街道受处分干部的案例纳入警示教育范围。
问题27:廉洁风险防范不到位。
整改落实情况:一是核实了街道各社区保洁服务人员数量、职责范围等情况,并规范了保洁服务管理。二是已严格要求社区保洁服务费报销单中必须附上考勤明细表,完善报账手续。
问题28:发展党员不规范。
整改落实情况:一是2025年5月,街道分管班子成员对现在党建专干进行了提醒谈话,强调要规范支部活动记录,避免发生类似问题。二是2025年5月,对社区开展了发展党员工作检查,发现问题清单2条,已全部整改完毕。三是2025年7月,组织街道党员干部专题学习了发展党员流程,并将学习资料转发给社区学习。
问题29:党费交纳不到位。
整改落实情况:一是2025年1月,对社区党费收缴情况进行了抽查,并反馈问题清单2条,已全部整改。二是2025年1月至今,党费收缴能按严格按照规定及时、足额缴纳。三是2025年5月,街道分管班子成员对党建专干进行了提醒谈话,同时要求街道党费每月按时收缴。四是2025年5月,支部主题党日活动上组织全体党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格规范党费收缴。
问题30:谈心谈话流于形式。
整改落实情况:一是2025年5月,机关支部班子成员对重点岗位党员进行了党风廉政教育谈话提醒。二是修订完善《牧羊湖街道谈心谈话制度》,明确频次与要求,并于2025年6月街道工作例会上组织班子成员、科室负责人及社区书记集中学习。三是2025年7月,支部书记对机关支部班子成员进行集中谈话,传达学习《牧羊湖街道谈心谈话制度》。四是2025年7月街道分管班子成员对2024年至2025年受处理的4名党员开展谈心谈话。五是统一制发标准谈话记录表,严格规范记录及签字流程,由党政办专人保管,2025年2月至今所有谈话记录均已规范归档。
问题31:对基层支部指导不够。
整改落实情况:一是2025年5月,结合学习教育对社区党支部活动规范进行了检查,反馈问题清单2条,已全部整改。二是目前社区网格支部主题党日活动能按期开展并及时记录,社区支委记录完整。
问题32:“一把手”末位表态制度不严格。
整改落实情况:一是完善了《牧羊湖街道三重一大制度》。二是在2025年3月巡察专题学习会上组织了街道党工委班子成员专题学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《三重一大制度》等文件,强调要严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制度。三是2025年3月以来,街道纪工委对党工委会议进行全程监督,确保“一把手”末位表态制度严格执行,对违反制度的行为,及时提醒纠正。四是2025年1月以来,召开12次党工委会议,严格执行了“一把手”末位表态制度。
问题33:“三重一大”制度执行不到位。
整改落实情况:一是制定了《牧羊湖街道“三重一大”事项决策制度》,明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的具体范围和决策程序,确保决策过程规范、透明。二是2025年3月,在工作例会上街道党工委书记强调了会议记录和会议纪要要同步记录,要求落实会议纪要签批审阅制度,由分管领导和主要领导把关,会议记录要如实、严谨记录会议内容。三是由于工作人员疏忽,导致了会议记录缺失和会议纪要不一致,已对相关责任人进行了提醒谈话。
(四)聚焦巡察、审计等问题整改落实情况
问题34:巡察反馈问题整改不彻底。
整改落实情况:一是完善了《牧羊湖街道“三重一大”事项决策制度》,并在工作例会上进行了学习。二是已召开财务管理及政府采购工作专题会,区财政局、街道财务工作人员、项目工作人员、社区报账员参会,重点培训了财务管理以及政府采购流程要求。
三、下一步工作计划
(一)以更“高”的站位抓落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持不懈抓好理论学习,从建章立制、补齐短板入手,建立健全符合实际的巡察整改长效机制,巩固深化巡察整改工作成果。
(二)以更“实”的举措谋发展。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位。
(三)以更“严”的要求转作风。认真贯彻落实中央八项规定实施细则,重点纠治形式主义、官僚主义顽疾,带头弘扬党的优良作风,为推动街道各项工作高质量发展提供有力支撑。
中共西塞山区牧羊湖街道工作委员会
2025年9月20日
