正文
根据区委统一部署，2024年11月8日至12月30日，区委巡察组对区人社局党组进行了巡察。2025年2月25日，区委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。
一、巡察整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
问题1：抓学习教育不到位。
整改落实情况：
1.已召开党组会专题学习了习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，增强了“稳就业”促进经济高质量发展的思想认识和行动自觉。
2.已召开党组会专题学习了习近平总书记在中央政治局集体学习时关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要讲话精神、在湖北考察时重要讲话精神。
问题2：传达学习上级会议精神不到位。
整改落实情况：
1.已召开党组会学习了国务院就业促进和劳动保护工作领导小组治理欠薪冬季行动动员部署视频会议精神。
2.已及时将上级会议精神纳入到每月党组理论学习中心组学习内容，先后学习了全省、全市人社工作会议及全国、全省高校毕业生等青年就业创业工作视频会议精神，均进行了部署落实。
问题3：日常学习教育不重视。
整改落实情况：
1.已制定《2025年区人社局党组理论学习中心组学习计划》，每月按计划开展理论学习。
2.已明确党组副书记具体负责组织开展学习，每次学习所有班子成员均作了研讨发言。
问题4：解决结构性就业矛盾不够。
整改落实情况：
1.约谈了辖区4家定点培训机构，要求各定点培训机构优化师资力量、科学制定培训计划和课程，报区人社局批准后增加与辖区产业相匹配的工种。
2．按规范程序，评估批准临港技工学校新设电子技术应用、数控加工、汽车维修、无人机应用技术、运动训练等5个专业。
3.在临港技工学校召开促就业供需见面会，组织了湖北大冶特殊钢有限公司、湖北加恒实业有限公司、湖北新冶钢汽车零部件有限公司等6家重点产业链企业进行现场推介。
问题5：就业培训质效不高。
整改落实情况：
1.约谈了辖区4家定点培训机构，强调了质量管控、就业跟踪等7个方面要求，坚决杜绝“走过场”“混补贴”等违规培训行为。
2.制定《就业技能培训跟踪服务机制（试行）》，党组书记对分管负责人及就业中心全体人员进行提醒谈话，责令区公共就业和社会保险服务中心引以为戒，加强对技能培训日常教学监管。
3.已对享受培训补贴的5期班学员全部回访，部分人员已就业，向未就业人员推介岗位。
问题6：劳动关系协商机制不健全。
整改落实情况：
1.分别建立“人社+N”一站式劳动纠纷调处服务机制、“人社+司法”劳动争议调解机制、“人社+工会”劳动争议裁调对接服务机制、“人社+两院”保障农民工工资支付快速处置“绿色通道”工作机制，在区矛盾纠纷调处中心设立“一站式”维权站点。
2.已建立全区政府投资项目基本台账，并督促各监管单位负责所属项目落实“五项制度”。
3.在全区开展治理欠薪冬季专项行动，对3个重点欠薪隐患主体单位实行挂牌督办、包保化解。
4.结合治理欠薪冬季专项行动，对25家用人单位开展了欠薪风险再排查，及时有效化解劳动纠纷案件22件。
5.在各镇街及维权站点公布举报电话、设立三级维权公示牌7个，做到就近就地及时响应处置。
问题7：事业单位人员管理有欠缺。
整改落实情况：
1.严格按市有关文件规定，审核岗位聘用申报人员资格条件，确保程序合规、材料真实有效，杜绝不符合条件申报。截至目前未发现不符合条件申报人员。
2.摸清2017年病休人员变动情况，且对现有病休人员办理备案手续并建档，后期实行跟踪回访，确保管理有序。
3.通过每月常规工资审核，病休人员工资审核后报财政部门，按照政策规定及时落实病休人员各项待遇。
4.已按规定流程，督促区教育卫生系统主管部门加强对病休人员的管理。
问题8：聘用人员管理有弱项。
整改落实情况：
1.已修订完善《西塞山区行政事业单位聘用人员管理办法（讨论稿）》，报区委区政府审议。
2.已对区人社局劳动保障协理员、司法局等单位政府雇员合同到期人员劳动合同补签。
3.每年5月对聘用人员的劳动合同进行清查，合同到期的聘用人员及时督促完成续签。
问题9：争取上级资金不到位。
整改落实情况：
1.局党组书记对分管负责人进行提醒谈话，责令全力加强对上争取，截至目前，争取就业补助资金已高于2024年全年。
2.正在结合区情实际谋划公共就业服务能力提升示范项目，积极对上争取纳入全市项目建设体系。
3.持续加强争取尚未到位的奖补资金。
问题10：抓部署落实不够。
整改落实情况：
1.党组会专题研究意识形态工作，强调党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”，既管业务也要管好分管领域意识形态工作要求，切实落实好党组履行意识形态工作主体责任要求。
2.局党组书记对意识形态工作分管负责人、具体责任人进行提醒谈话，强调责任落实，杜绝漏报情况发生。
3.研究制定了区人社局意识形态领域风险点联席研判工作机制，确保每月按时排查上报，2024年至今每月按时报送。
4.将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料。党组书记对班子成员的民主生活会对照检查材料进行了审核，2024年度民主生活会，所有班子成员对照检查材料都有意识形态相关内容。
问题11：网络意识形态学习不够。
整改落实情况：
1.制定了《2025年区人社局党组理论学习中心组学习计划》，将网络安全强国的重要思想和党中央及省市区委关于网络意识形态工作的决策部署纳入学习计划。
2.党组理论学习中心组学习和局机关支部主题党日均集中学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作重要指示精神。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
问题12：对群腐集中整治工作不重视。
整改落实情况：
1.贯彻落实中央、省、市、区群腐集中整治问题再抓两年要求和2025年16件群众身边具体实事，分别制定了《区人社局开展养老服务突出问题专项整治工作方案》、《西塞山区持续开展群腐集中整治深入政府投资、国企项目欠薪问题整治工作方案》、《关于全区持续深入开展骗取套取社保基金问题专项整治工作方案》，持续深入开展群腐集中整治工作。
2.分管副区长召开持续开展群腐集中整治工作推进会，带队深入镇街实地调研督导，约谈提醒相关人员；局党组会每月对群腐集中整治进行研究部署，并召开了养老服务专项整治部署会、骗取套取社保基金专项整治工作推进会，做到持续推进。
3.已分别建立养老服务突出问题、骗取套取社保基金问题、政府投资和国企项目欠薪问题整治3个专项整治台账，保持动态更新。
问题13：服务企业招工不深入。
整改落实情况：
1.结合人社敲门行动、“双千”服务，局党组书记带队走访辖区重点企业、新投产或即将投产企业，建立《2025年走访企业情况统计表》，召开2025年一季度招工引商服务企业对接会。
2.制定了《西塞山区人社局重点企业用工服务包保提质工作方案》，实行班子成员、科室负责人包保服务重点企业用工。
3.针对重点企业开展问卷调查，根据调查情况建立《企业用工需求清单》。
4.面向区企业用工需求，抢抓2025年“春风行动”、元宵节等重要时间节点，区桃花节重要节会，上窑记忆商业街项目拉练、服务“三千“行动等重点工作，“黄石就业”微信公众号新平台，为15家重点企业发布招聘28次。
问题14：群众诉求解决不到位。
整改落实情况：
1.对11件群众投诉全部进行回访，已全部办结。
2.对临港技工学校相关负责人进行约谈，要求学校建立完善投诉机制，并督促出台黄石市临港技工学校应对投诉处理管理办法，建立黄石市临港技工学校投诉处理登记台账。
问题15：联系基层不紧密。
整改落实情况：
建立局班子成员及科级干部联系督导镇街人社工作制度，分片挂点联系各镇街，以及时了解和收集基层需求，帮助挂点单位协调解决问题，督办各项任务完成和各项重点工作落实。
问题16：零工驿站运营管理流于形式。
整改落实情况：
1.局党组书记对分管负责人、科室负责人进行批评教育。
2.制定了《西塞山区零工驿站运营绩效考核细则》，明确考核周期、考核内容、评分标准，实行运营绩效考核兑现。
3.约谈了零工驿站第三方运营负责人及零工驿站工作人员，对运营管理要求、成效及工作人员的培训与管理等方面进行了要求强调。
4.对照考核细则，考核了2023-2024年度运营情况，实地检查2025年1季度运营情况，形成零工驿站运营情况报告。
问题17：财务报销不严格。
整改落实情况：
1.出台《西塞山区人社局日常行政经费支出审批管理实施细则（试行）》，规范了事前审批、支出联签、报销标准、范围及附件等要求。
2.严格执行“三重一大”、“财务联签”等各项制度，严格按照《西塞山区人社局日常行政经费支出审批管理实施细则（试行）》规定，对办公费、办公设备购置、印刷及电脑耗材、差旅费、公务接待费、加班误餐费、其它费用明确事前审批手续，同时对所有行政经费支出执行权限分级审批。
3.组织财务人员和各科室负责人集中学习了《西塞山区人社局日常行政经费支出审批管理实施细则（试行）》，要求各科室严格按细则要求执行报销项目，财务人员严格把关报销范围及补助标准，确保报销合理合规。
问题18：发放就业补贴资金把关不严。
整改落实情况：
1.局党组书记对分管负责人、就业办负责人进行批评教育,对其他工作人员进行提醒谈话。
2.已追回相关申报企业不合规领取的补贴，对其负责人进行约谈，要求今后申领各项补贴时，严格对照申报条件准备资料，确保不再发生类似违规申报情况。
3.组织就业办全体人员集中学习了《湖北省就业补助资金管理办法》及2025年省、市“民生实事”要求，对资金审核要求进行再强调，提高责任意识。
问题19：固定资产管理不善。
整改落实情况：
1.局党组书记对分管负责人、就业办负责人进行批评教育。
2.对零工驿站建设委托运营项目中的电脑设备等物品重新清点，签订《固定资产移交清单》。
3.已将清点盘查的固定资产纳入固定资产核算。
问题20：项目结算不合规。
整改落实情况：
1.局党组书记对分管负责人进行批评教育。
2.重新聘请第三方审计公司对不合规项目进行结算审计，并根据审计报告结果结算尾款。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
问题21：管人管事管纪律抓得不够。
整改落实情况：
1.对相关人员通风报信违纪行为进行了全局通报批评，本人在党组会作了深刻检讨。
2.开展全局干部职工在企业担任职务情况自查、每人签订个人承诺，并提交区市场监督管理局协查，整改注销历史遗留工商登记主体信息一项。
3.制定了《西塞山区人社局日常管理制度》，严格机关纪律，加强日常管理。
问题22：典型案例警示教育开展不到位。
整改落实情况：
局党组书记讲授纪律党课，并将2021年至2024年期间局有关人员违规违纪情况作为党课警示教育典型案例。
问题23：纪检委员长期空缺。
整改落实情况：
2025年1月进行了局机关支部换届，选出了新纪检委员。
问题24：支部活动开展不到位。
整改落实情况：
1.局党组书记对党建工作分管负责人进行提醒谈话，进一步明确了组织生活要求。
2.召开了2024年支部组织生活会，所有党员对其他每名党员均提出批评意见1-3条，做到全覆盖。
3.召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员均主动认领问题、表态积极抓整改到位。
问题25：谈心谈话不够。
整改落实情况：
1.局党组书记分别对社保基金和就业资金的重点风险领域、重点岗位经办人员及分管领导开展了廉政谈话。
2.社保分管负责人对社保办有关人员审核把关不严、资料收集不规范、处理问题不及时及对账机制、财务管理制度未建立等问题进行了批评教育；就业分管负责人对就业办有关人员违规发放补贴问题及培训工作进行提醒谈话。
3.制定了《西塞山区人社局谈心谈话制度》，明确常态化谈心谈话要求形式、内容和要求。
问题26：廉政制度建设有漏洞。
整改落实情况：
1.制定了《西塞山区待遇领取人员资格认证管理制度（试行）》，夯实基层经办薄弱环节，遏制“跑冒滴漏”现象；制定了《西塞山区人社局社保基金财务管理制度》，保证社保基金安全平稳运行；制定了《西塞山区人社局社保办岗位权限管理制度》，规范社保管理服务，防范经办风险。
2.聘请了第三方会计师事务所全面梳理2013年至2023年的基金账务决算与报表差异，按审计意见对决算与账务不一致的进行调表、调账处理，决算报表完成账表一致。
3.与区财政局建立社保基金定期对账机制，按月进行对账，加强“一本账”规范管理。
问题27：“三重一大”制度执行不到位。
整改落实情况：
1.局党组书记对办公室负责人直接责任落实不到位，把关不严，进行批评教育处理，对办公室其他人员进行了提醒谈话。
2.制定了《西塞山区人社局议事决策制度》，进一步规范班子集体决策行为。
3.实行联审机制，自2025年2月起，实行党组会议纪要所有班子成员签字确认后再予审批印发，确保无差错。
（四）聚焦被巡察党组织对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况
问题28：巡察反馈问题整改不彻底。
整改落实情况：
1.局党组书记对社保、财务负责人进行了批评教育。
2.制定了《西塞山区城乡居民养老保险业务经办规程》，明确区社保办和镇街、社区各级经办服务平台的参保缴费、待遇领取、转移接续等环节资料收集与办理时限，确保规范、及时。
3.开展全区“2025年西塞山区社会保险基金安全警示教育暨经办能力提升培训”、承办市人社局警示教育分析会，进一步提高全区社保经办队伍政策水平和经办能力，源头筑牢社保基金安全风险防线；组织就业办全体工作人员集中学习《湖北省就业补助资金管理办法》《揪出啃食民生“奶酪”的蛀虫》等政策文件及警示案例学习，进一步规范资金使用，提升风险防控意识。
4.组织各镇街人社服务平台对城乡居民养老保险经办业务资料进行交叉抽查，对社保办相关工作人员、各镇街社保经办人员因资料收集不规范、审核把关不严谨、未及时处理等问题进行了批评教育。
二、下一步工作措施
（一）努力将整改成效体现在建设“重要战略支点”服务上。党组将带领全局干部职工以问题整改为契机，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。准确把握党中央、省市区委对人社工作的新部署新任务新要求，坚决围绕中心、服从大局，谋划和推进好2025年人社重点工作项目，落实好全面深化改革要求，为全区服务“重要战略支点”建设贡献人社力量。
（二）全力把整改成效体现在重点工作任务落实上。将整改工作与服务重点企业用工和重点群体就业、解决欠薪群体诉求和特殊群体社会保障、激励人才队伍活力和规范事业单位人事管理等重点工作任务相结合。充分发挥出人社部门稳就业、保居民就业、保基本民生的要素供给作用，服务好、落实好全区中心工作要求，为全区经济发展、社会稳定提供有力人力资源社会保障支持。
（三）着力把整改成效体现在作风纪律不断加强上。把巡察整改工作作为推进全面从严治党的有力抓手，坚持把落实整改与常态长效开展党性党风党纪教育结合起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、持续开展群腐集中整治、“干部素质提升年”等活动与作风建设结合起来，让每一名干部职工知敬畏、明底线、守规矩，为完成好各项工作提供有力作风纪律保障。
欢迎广大干部群众对西塞山区人社局党组整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反应，联系电话:0714-6486522;联系地址:黄石市西塞山区飞云街8号;邮政编码:435001;电子邮箱:hsxssqxxk@163.com。
中共西塞山区人力资源和社会保障局党组
2025年6月3日
