各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、“十四五”时期回顾和“十五五”目标任务
“十四五”时期是西塞山区转型升级中极不容易、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快建成繁荣宜居和谐的现代化特钢之城的奋斗目标，按照“全市前三、城区第一”的工作标准，围绕构建“1＋3＋N”特色产业体系，以全链条项目建设为抓手，克服新冠疫情冲击，顶住经济下行压力，奋力谱写中国式现代化西塞山篇章取得显著成效。
——综合实力持续增强。经济运行承压竞进，地区生产总值预计达到275亿元、年均增速6％，规上工业总产值年均增速7.3％，地方一般公共预算收入年均增速15.3％，固定资产投资年均增速超过16％、近3年连续排名全市前列，“四上”单位总量从164家增至290家、年均增速12.1％。承载能级逐步夯实，新增工业净地2000余亩，特钢、风电、电子信息三大产业园建成厂房41万㎡，获批省级“承接特钢新材料产业转移示范区”，举办4届特钢产业大会。项目建设如火如荼，招引落户红睿马、飞沃、逸洋、明立等特钢产业链重大项目116个，迪赛新材料、旌冶科技、大谊药业等一批医药化工产业重大项目成功落户，重大项目入库率近3年连续保持全市第一。
——改革创新加速推进。创新活力持续迸发，建成国家级科创平台5家，高新技术企业大幅增长，省级专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业实现倍增，获批“省级特钢精深加工创新产业集群”。深化改革不断提质，大财政体系建设、义务教育教联体改革、智慧养老、营商环境等重点改革事项获省级荣誉或推广。平台发展取得突破，区创发集团总资产、融资成本、资产负债率实现“一升两降”，获评主体信用AA等级，融资授信超100亿元。
——城市品质不断提升。基础设施不断完善，新（改）建雨水管网超160公里、污水管网超170公里、二次供水管网超30公里、燃气管道超100公里，黄石大道（四改六）拓宽、李家坊立交桥、明月桥等重点道路工程建成通车。城市更新扩面提质，改造老旧小区146个，叶家塘等一批小区获评市级样板，牧羊湖小区获评中国人居环境范例奖；危旧房改造完成2972户，“枣子山模式”全省推广。对上争取主动作为，紧盯功能短板与民生需求，对上争资连续3年排名城区第一，破解城市建设“资金难题”。
——民生福祉显著改善。生态治理成效显著，中央环保督察反馈问题完成整改销号，入江排口水质全部达标，夏浴湖生态环境综合治理经验获全国推广。公共服务逐步优化，投入5.2亿元新（改、扩）建黄石二中滨江校区、黄石十六中临港学校等学校12所、新增学位6000余个，托育、福利、医养康复、智慧银龄“一园三中心”建成运营，西塞山景区提档升级。平安底盘更加稳固，安全生产连续5年保持“一无两降”，玖鸣湖山樾、环湖路22号等涉房历史遗留问题积极化解，综治中心实体化运行、“左邻右里”居民协商议事模式全省推广，我区荣获首届平安中国建设示范县（市、区）。
“十五五”时期，是西塞山区战略机遇叠加期、产业发展跃升期、城市品质蝶变期、基层治理提质期、干事创业黄金期。根据《中共西塞山区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府组织编制了《西塞山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
“十五五”时期总体思路是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，对标落实全省支点建设“七大战略”和全市重要增长极建设“六个聚焦聚力、六个加快建成”，坚持各项工作“全市前三、城区第一”的标准，围绕构建“1＋3＋N”特色产业体系，完善全链条项目建设攻坚机制，持续深化“五个攻坚突破”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保繁荣宜居和谐的现代化特钢之城建设取得决定性进展，为服务推动全省支点建设、全市重要增长极建设整体提升作出更大贡献，奋力谱写中国式现代化西塞山篇章。
“十五五”时期奋斗目标是：综合竞争力、产业影响力、创新驱动力、城市吸引力、民生保障力、文化软实力、安全支撑力实现“七个整体提升”，全面建成全国最具核心竞争力的特钢产业基地和千亿特钢产业集群、黄石沿江高质量发展带先进制造业和现代服务业转型升级示范区。
“十五五”时期重点任务是：
——深耕特钢首位产业，加快构建现代化产业体系。深化全链条项目建设攻坚行动，推动特钢、医药化工等传统产业向高端化、数字化、绿色化转型，培育光电子信息等新兴产业不断壮大，着力在清洁能源、氢能冶炼、智能机器人材料等领域谋划新思路、抢占新赛道，全力提升产业链、做强供应链、赋能创新链，推动产业链向中高端跨越发展、链上企业向高附加值方向延伸发展、产品创新向科技创新有机融合发展。
——激发内需市场潜力，加快促进消费投资良性互动。推动消费场景创新与业态提升，推进电商直播招引培育，打造高品质数字智慧商圈，大力发展首发经济、展会经济、夜间经济等新业态。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，推动资源向智慧养老、农文旅体商融合等新兴消费领域和辖区重点产业领域倾斜，加快推进区属国资公司市场化股权投资，形成消费与投资互促共进的良性循环。
——优化区域空间布局，加快建成现代化人民城市。围绕“两端发力、多点支撑、全域一体”的区域发展格局，推进工业园区提档升级，促进磁湖南岸片区成为黄石现代商务区，推动大冶钢厂苏式建筑群历史文化街区、武商——大上海商圈、上窑商贸区、大西塞山文旅区等多区域协同发展，完善交通路网、地下管网、数字城市等基础设施，强化垃圾处理、电力保障、化工园硬件提升等产业服务设施配套，推进老旧小区、街区、厂区改造，打造功能互补、布局合理、协同高效的现代化人民城市。
——持续增进民生福祉，加快实现幸福宜居美好西塞。统筹推进民生事业与公共服务高质量发展，深化教联体、医联体等重点改革，建设智慧教育平台和数智化医疗服务平台，培育优质养老服务机构，完善“一老一小”、社会保障、就业创业等服务体系，促进教育优质资源均衡布局、医疗卫生资源优化配置、养老服务设施补齐短板，推动社会保障体系逐步健全。
——提升基层治理效能，加快建设更高水平平安西塞。坚持以基层治理现代化为主线，将安全建设贯穿经济社会发展的全过程、将生态治理贯穿于城市建设和产业转型各环节、将法治化贯穿社会治理全流程，有效防范化解政府债务及金融风险，持续开展长江入河排污口整治与规范化建设，推进工业固废资源化利用和企业绿色技术研发，积极打造一体化应急指挥平台，加强基层综治中心和社区治理能力建设，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。
二、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神，紧扣现代化特钢之城建设，全力以赴拼经济、稳增长、促发展，圆满完成各项目标任务。
（一）经济发展稳中向好
主要指标稳中有进。预计地区生产总值同比增长6％左右；固定资产投资同比增长17％左右；服务业增加值同比增长6％左右；规上工业增加值同比增长8％左右；社会消费品零售总额同比增长3.8％左右；地方公共财政预算收入同比增长21％左右。
进规进限成效显著。全年新增市场主体2130户，同比增长13.3％。新增“四上”企业入库47家，完成市定目标任务的114.6％，排名全市第一。新增规上工业企业12家，新增商贸业企业23家，新增外贸出口企业6家，新签约总部企业2家。
特色产业提档升级。规上特钢企业总数增至54家，总产值实现360亿元，特钢产业加速向风电、轴承、能源、智能制造等领域延伸。电子信息产业园（一期、二期）、风电产业园实现项目满园，大冶特钢获批全国重点实验室，振华化学获评国家级制造业单项冠军企业。
创新驱动不断加强。全社会研发经费投入共计4.35亿元，总量排名位居全市前列。技改投资16亿元，同比增长32％。高新技术产业增加值完成60亿元。20家中小企业通过国家级数字化二级水平验收。入库省级科技型中小企业257家，高新技术企业总数突破50家，新增创新型中小企业14家，新认定专精特新企业9家。大冶特钢建成全球首个特种无缝钢管数字孪生工厂。黄石科创模具技术研究院通过省级新型研发机构绩效考评。
（二）项目建设成效明显
科学谋划项目。谋划“十五五”规划项目470个，总投资3193亿元；其中，科技创新类项目46个，总投资259亿元；基础设施类项目193个，总投资797亿元；产业发展类项目129个，总投资1911亿元；社会民生类项目73个，总投资172亿元；生态环境类项目25个，总投资37亿元；国家安全类项目4个，总投资17亿元。
精准招引项目。区“四大家”领导带队赴全国各地开展招商共430天次，拜访特钢细分领域头部企业60余家。全年新签约亿元以上项目64个，新注册亿元以上项目42个，新开工入库亿元以上项目18个。成功举办2025黄石特钢产业高质量发展大会。
全力服务项目。坚持招商项目入园评审、事前会商和月调度机制，创新“五组联动”双千服务机制，为企业解决问题60余个，帮助15家企业融资贷款2.5亿元。完成工业土地出让17宗，出让面积894亩。入库项目85个，入库规模85.3亿元，入库完成率排名全市前列。明立科技等15个工业项目建成投产，逸洋制管二期等15个项目开工建设。持续优化营商环境，3个改革事项列入全省试点。
（三）城乡建设稳步推进
交通路网持续改善。枣子山路（一期）建成通车，颐阳路生态廊道工程、颐阳路拓宽工程、颐阳路——沿湖路连接拓宽工程基本完工，大排山路、张志和大道三期等项目正加快推进，香山隧道启动建设。建成4条“四好农村路”共3.4公里。
城市更新持续推进。叶家塘片、上窑片等10个老旧小区完成改造。争取国债2.6亿元的排水防涝项目全面完工。免费为4.1万户居民安装燃气三件套。改造二次供水泵房24个，改造供水管网10公里，惠及居民7458户。既有住宅加装电梯竣工50部、正在施工55部。新增惠民停车位558个。扎实推进危房清零，苏式建筑群、联合村、牧羊新城、东井片等危房排危工程有序实施，全年完成D级危房解危267户，其中，94户自建房创新使用“产权保留、资金补贴”新政策进行解危。飞云生态停车场南侧等4个地质灾害防治项目竣工验收。
园区建设持续深化。工业园区化工园实现D级达标。锋达科技等10个项目完成土地腾退685亩，工业用地储备1000余亩。王家湾泵站等8个排水能力提升工程全部完工，河西污水处理厂沿江管网一体化改造（一期）工程完成建设，新建雨污管网44公里，错混接点位整改700余处，污水收集率达90％以上。西塞还建楼三、四期的漏水整治工程顺利完成。
（四）生态环境持续改善
全力推进绿色发展。大冶特钢焦化绿色发展及提质降本、西塞电厂生物质发电、振华化学固废利用等技改项目顺利完成，大冶特钢完成国家级绿色工厂复核工作，单位产品能耗下降12％。大力实施农村人居环境整治项目，河口镇人居环境持续改善。
全力推进环境提升。大力开展大气减排，全面完成45个大气治理项目，空气环境质量综合指数改善幅度排名全省第12位、同比上升2位。风波港（国控断面）水质稳定保持在地表水Ⅱ类，磁湖南半湖水质保持在Ⅳ类标准及以上，中窑湾、冶钢闸、鼎丰闸、合兴闸排口水质稳定在Ⅴ类标准及以上，城区黑臭水体整治成效持续巩固。污染地块安全利用率达标率100％。
全力推进问题整改。138个排口问题全部完成整改，企业“批小建大”“未批先建”等环保督察典型案例完成销号。大冶特钢全面完成超低排放改造并创成全市首家A级钢铁企业。
（五）民生福祉全面增进
社会事业日益完善。十六中教联体中考成绩全市名列前茅。临港技工学校新校区（一期）、沿湖路小学、九中改扩建和民主街小学异地建设项目有序推进。牧羊湖消防站建成投用。牧羊湖街道养老综合体项目建成并投入运营。磁湖半岛托育园开园运营。区智慧银龄中心、区福利中心完成建设，西塞医养康复中心完成消防升级改造。85户居家适老化改造完成。胡家湾社区球类运动中心等5个湖北省全民健身示范工程项目建成投用。
民生保障日益加强。新增城镇就业7315人、城镇失业人员再就业3033人，为企业招工2031人、稳工3433人。发放社会救助资金3850万元。城乡居民医保扩面缴费56886人。澄月、黄思湾卫生服务中心纳入医联体提质扩面试点。2025年区政府确定的十件民生实事基本完成。
社会治理日益深化。中窑湾C7项目有序推进。玖都·星都荟完成转移登记505户。玖鸣·湖山樾项目完成转移登记120户。环湖路22号项目还建户异地安置和原地回迁有序推进。B10－1项目正在逐步推进安置。安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。荣获全省“拥军优属先进单位”。
（六）财税保障更加有力
做优对上争取。对上争取中央、省预算内和国债资金项目11个，争取资金3.39亿元。其中，中央、省预算内资金1.8亿元，超长期国债0.86亿元，2026年提前批预算内资金0.73亿元。成功发行债券项目17个，争取各类债券资金7.04亿元。对上争资总额排名全市前列。
做好财税管理。加强税源基础建设，加快培植优质税源，加大纳税服务力度，优化财税收入结构，依法推进税收征缴，完成地方一般公共预算收入9.9亿元，其中，税收收入6.5亿元，非税收入3.4亿元，实现财税收入稳定增长。
做强融资载体。预计全年完成金融机构授信25.49亿元，同比增长29.4％。区属国有企业总资产达到118.97亿元，财务结构更趋稳健。
做实风险防范。严格落实金融防风险要求，全年发行置换债券3.6亿元，债务实现高息向低息转变。政府债务风险总体可控，平台债务保持合理区间。
（七）自身建设持续加强
政治建设不断深化。始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不折不扣落实党中央决策部署和省市区委工作要求。
法治建设纵深推进。坚持依法行政，扎实推进法治政府建设和政务信息公开。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，市、区两级人大代表建议和政协委员提案共216件，见面率100％，办复率100％，满意率100％。
作风建设驰而不息。聚焦“三大突击战”及16件具体实事，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。落实“过紧日子”要求，加强审计监督、财会监督，强化预算管理，从严控制一般性支出，“三公”经费同比下降4.5％。
与此同时，工会、共青团、妇联、老龄、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用充分发挥，军民融合、退役军人、对台、保密、档案、民族、宗教、编制、民防等各项工作都有新进步。
各位代表！2025年各项工作成绩的取得，是区委坚强领导、统揽全局的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向一直以来为西塞山区经济社会发展付出辛勤劳动、给予充分理解的全区广大人民群众，向长期以来关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士，向在西塞山区投资兴业的企业家及社会各界人士致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：一是产业转型任重道远，产业生态亟需进一步完善，新质生产力培育不足。二是城市建设基础薄弱，城市功能和品质有待提升，城市管理水平还不够。三是公共服务供给与群众期待仍有差距，“一老一小”等民生保障还需加力。四是少数干部履职能力不强，担当意识不够，与新形势新要求还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年政府工作责任重大，意义深远。2026年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6．5％左右，固定资产投资增长10％以上，规上工业增加值增长7％以上，社会消费品零售总额增长5％以上，服务业增加值增长5％以上，地方公共财政预算收入增长7％以上。各项工作任务要以实现“全市前三，城区第一”为目标。重点抓好以下六个方面工作：
（一）全力以赴推进产业发展
强化特色产业发展。坚持特钢首位产业不动摇，打造“全国特钢新材料生产基地”“中国模具材料产业基地”。全力推进大冶特钢绿色精品特殊钢、和缘智造特种合金及智能化加工等重点项目建设，推动特钢产业向轴承、新能源、航空航天及军工等下游拓展延伸。支持万祥新材料、富诚机械等重点企业改进工艺水平，提升产品性能，推动模具材料向汽车冲压模具、特冶锻造、专用机械设备等领域转型。加快中集集团废钢回收加工项目建设，支持永凯科技废钢资源循环利用供应链平台发展，推动废钢回收利用产业科学规范发展。提档升级化工产业，完成工业园区化工园复核认定，支持振华化学挖掘资源价值链终端发展潜力，引领化工行业绿色低碳高端发展。培育壮大光电子产业，完成科技创新产业园一期建设，有序推进二期项目建设，以创新驱动和链式招商为核心，全力打造武汉都市圈光电子产业重要节点。
强化科技创新赋能。加大创新主体培育力度，全年力争高新技术企业突破55家、新增专精特新企业4家，争创3家基础级智能工厂，实现5家以上中小企业上云用云全覆盖。深化企业数字化转型，力争1－2家企业通过数字化水平三级验收，规上企业数字化率达到50％以上。支持企业积极争取国家、省、市科研项目，支持黄石科创模具技术研究院争创国家级检验检测中心。推动大冶特钢、振华化学、西塞电厂等骨干企业加大创新技改投入。争创全省科技创新协同先进区。
强化块状经济发展。围绕“三圈五街多节点”特色块状经济布局，以落实“两新”政策为抓手，联动发展首店经济、首发经济、银发经济和网红经济，着力推进服务业发展。加快推动武商——大上海商圈焕新升级，打造大华巷特色商业街等夜间消费集聚区，培育夜购、夜食、夜游、夜娱等多业态融合的夜间消费场景。加快推动火车东站更新改造，畅连武汉路商圈、交通路步行街和王家湾烧烤美食街，打造“东站里”历史风貌街区。支持线上消费平台与线下实体深度合作，打造上窑直播电商产业园。积极推进磁湖南岸商业开发与建设。全年开展促消费活动10场以上。打造西塞桃花鳜鱼区域公共品牌。
（二）全力以赴推进项目建设
更大力度推进招商引资。立足特钢产业规划布局，深化“链式思维”，推动招商引资从“引企业”向“强生态”升级。全年力争完成签约项目47个，5亿元以上项目8个，50亿元以上项目1个；力争开工亿元以上项目17个。
更大力度推进项目落地。坚持全链条项目攻坚机制，力争全年完成项目入库63个以上，其中亿元以上项目入库27个以上，入库规模100亿元以上，项目推进同步率90％以上。加大对上争取力度，全年争取超长期国债和中央预算内资金3亿元以上，争取政府债券资金2亿元以上。全力推动大冶特钢绿色精品特殊钢、旌冶二期等10个项目开工建设，和缘智造、中晶玻璃等12个项目投产达效。
更大力度推进项目服务。深化“双千”服务机制，紧盯企业用工、办证、融资等关键环节，全面落实项目全生命周期服务、全环节落地指导、全方位问题化解。加快推进闲置厂房和存量闲置低效土地盘活。组建产业投资基金，重点投向特钢产业及延伸加工、电子信息、生物医药、新材料等领域，推动区属国有企业从传统基础设施建设向市场化投资转型。持续优化营商环境，加快推行AI评标，全面打造一流的市场化、法治化营商环境。
（三）全力以赴推进城市建设
着力推进路网建设。服务香山隧道等市级在建交通工程，加快枣子山路（二期）、飞云路（一期）等道路建设，推进拥军路、新建路南段改造工程，向上争取推进黄思湾隧道改造工程并谋划好复线工程，实施磁湖南岸路网品质提升工程，全面改善城市出行环境。
着力推进城市更新。加快推进联合村、邓家湾、袁海湾等老旧小区改造，着力解决居民反映强烈的老旧房屋漏水积水、电车充电、路灯照明、外墙脱落等问题，惠及居民9500户以上。持续实施城区污水厂网河湖一体化综合治理工程，新建污水管网20公里以上，改造错混接点位500个以上。全面完成二次供水改造三年计划，实施老旧自来水管网查漏补缺及更新，新建、改造二次供水泵房10个以上，修建供水管网10公里以上，惠及居民3500户以上。完成燃气管道（三期）改造，惠及居民2.4万户以上。实施牧羊湖完整街区改造工程。推进城区C级危房解危，保持D级危房动态清零，完成牧羊新城、苏式建筑群（一期）等危旧改项目建设，安置还迁户200户以上。加快构建房地产发展新模式，推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。
着力推进城市管理。聚焦城区环境面貌提升，完成垃圾中转站改造升级项目，改造垃圾转运站3座，新增垃圾分类收集设备500套以上。积极探索城市管理新模式，推进“数智西塞”项目建设。改善居民夜间出行环境，实施路灯改造更新项目，新安装路灯2500盏以上。持续推进“停车惠民”，新增停车场3个，停车位300个以上。聚焦群众居住品质提升，深化“大物业”治理模式，推进社区、业主委员会和物业企业的“三方联动”，增强群众居住获得感与幸福感。
（四）全力以赴推进园区建设
推进基础设施提升。完成省道S315生态廊道、大棋路生态廊道、莲花大道（二期）等项目建设，加快推进张志和大道三期全线贯通，进一步完善区域交通网络。新建和改造“四好农村路”3公里以上。完成综合能源站建设并投入使用。加强园区电力保障与谋划，完成凉山变电站扩容建设，启动猫矶港变电站增容建设，向上争取推进板猫顾线供电线路迁改和三园路杆线入地。
推进和美乡村提质。聚焦景区功能提升，持续推动实施西塞山生态文化旅游区（二期）项目，完成盐店街人居环境综合整治一期、二期建设，持续巩固农村人居环境整治成效。聚焦解决群众用水需求，推进农村供水保障工程三期建设，新建供水管网15公里以上，惠及群众1000户以上。聚焦提升还建楼居住品质，启动西塞还建楼一、二、三、四期消防设施改造工程，实施西塞还建楼一、二期及河口一期漏水整治工程。
（五）全力以赴推进民生保障
抓实社会事业。全力推进义务教育优质均衡发展，实施中窑小学、黄石十六中领航校区改造提升项目，完成新民主街小学教学楼建设，加快推进沿湖路小学、黄石九中改扩建项目，新增学位1500个以上。推进“一校制”改革，加大教师交流力度，开展“教师能力提升年”活动，推动教师专业能力提升和结构优化。新建区老年大学，面积3000平方米以上。新建2家养老服务机构，改扩建社区居家养老中心3家，对400户社会救助对象实施服务类救助，实现辖区常住居民办理政府救助保险全覆盖，争创全国老年友好型城区。
抓实公共服务。全区新增城镇就业5000人以上，离校未就业高校毕业生帮扶就业率保持在90％以上，失业人员再就业1800人以上，帮助就业困难人员就业600人以上，扶持返乡来黄就业创业1200人以上，发放创业担保贷款和各类就业创业补贴3500万元以上。深化根治欠薪行动，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件、恶性极端事件和重大负面舆情。强化困难群众医保参保，确保应保尽保。强化退役军人服务保障。
抓实社会治理。持续践行新时代“枫桥经验”，完善12345工作机制，推动矛盾纠纷源头化解。持续推进涉房历史遗留问题化解，完成不动产证办理500户以上。持续开展“千名干部进千家解千结”行动，着力解决群众急难愁盼问题。加大未成年人心理健康疏导和排查力度，促进未成年人身心健康全面发展。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等犯罪活动，全面净化社会治安环境。
（六）全力以赴推进风险防控
守牢安全防线。抓好安全生产治本攻坚三年行动巩固提升，全覆盖推广安全生产联责联保机制，坚决防范遏制各类事故发生。强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。持续做好耕地“非粮化”“非农化”和耕地“撂荒”整治工作。
守牢生态红线。深入实施流域综合治理，全力推进长江经济带生态保护示范区创建工作，坚决落实长江“十年禁渔”。实施大气污染防治“四源齐控”，着力提升大气污染防治精细化、智能化水平，推进焦化行业超低排放改造工作，全面推动减污降碳协同增效。全面完成陈家湾、牧羊湖等磁湖入湖排口溯源排查和整治，持续巩固入江排口整治成效。开展土壤污染源头防控行动，积极推进“无废城区”建设。
守牢金融底线。健全政府债务管理机制，持续有效防范化解重点领域风险，严禁新增政府隐性债务，有效管控区属国有企业债务风险。完成汇达公司退出融资平台名单。积极防范化解金融风险，严厉打击非法金融活动。持续压减非刚性、非重点、非急需支出，坚决兜牢“三保”底线。
四、全面加强政府自身建设
坚持政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央决策部署和省市区委工作要求。
坚持依法行政。坚决践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设要求，健全依法决策机制，深化行政执法规范化建设，努力提升运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理区人大代表建议和政协委员提案。深入实施“九五”普法。
坚持狠抓落实。深入践行“一线工作法”，着力解决项目建设与企业发展中的困难与问题。坚持年初建台账、平时查细账、年终结硬账，对抓落实的全过程实施监督，切实提升工作执行力。
坚持严守纪律。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，紧盯工程建设、行政审批等重点领域，强化廉政风险防控，确保做到廉洁从政。
各位代表！人民至上，民生为大。今年，我们通过广泛征求民意，经区委、区人大常委会、区政府多轮研讨论证，最终梳理形成涵盖教育、养老、就业、住房、交通、供水、文旅等多个民生关键领域的12项备选项目，待各位代表票决后，形成2026年10件实事。政府将通过分解任务、明确责任单位、责任领导及实施时限，加快推进落地。
各位代表！事不避难者进，志不求易者成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、开拓进取，真抓实干、攻坚克难，扎实推进经济社会发展再上新台阶，确保繁荣宜居和谐的现代化特钢之城建设取得决定性进展，为服务推动全省支点建设和全市重要增长极建设作出更大贡献，不断开创中国式现代化西塞山篇章新局面。
