开办宠物店宠物医院“一件事”
一、事项名称
宠物店/宠物医院行业综合许可工作规范
二、适用范围
适用于从事动物诊疗并销售及使用非生物制品类兽药的宠物店/宠物医院，仅从事宠物经营的除外。
三、涉及审批事项
1.动物诊疗许可新办
2.新建、有效期满换发及变更经营地点的兽药（不含生物制品）经营许可审批
3.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（工程投资额超过30万元且建筑面积超过300平方米的须办理）。
四、实施机关
行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）
联办机构：县级农业农村部门、县级消防救援机构
五、实施依据
1.《中华人民共和国动物防疫法》（（1997年7月3日第八届全国人大常委会第二十六次会议通过，2021年1月22日第十三届全国人大常委会第二十五次会议第二次修订））第六十二条 从事动物诊疗活动的机构，应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门申请动物诊疗许可证。受理申请的农业农村主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物诊疗许可证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。
2.《兽药管理条例》（（2004年4月9日国务院令第404号发布，2020年3月27日国务院令第726号修订））第二十二条 经营兽药的企业，应当具备下列条件：(一)与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；(二)与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；(三)与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；(四)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请，并附具符合前款规定条件的证明材料。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证；不合格的，应当书面通知申请人。
3．《中华人民共和国消防法》第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。
六、许可条件
（一）从事动物诊疗活动的机构，应当具备下列条件：
动物诊疗场所条件:有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积（不包括兼营区域）不小于60平方米。从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的使用面积（不包括兼营区域）不小于180平方米。动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；
动物诊疗设施设备条件：具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，除具备上述设备外，还应具有手术台、X光机或者B超等器械设备。
执业兽医人员条件：具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，具有3名以上取得执业兽医师资格的人员。
管理制度条件：具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。
（二）从事兽药经营时，应当符合下列条件：
与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；
与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；
与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；
规章制度、采购与入库、陈列与储存、销售与运输、售后服务等符合兽药经营质量管理规范规定的条件。
（三）依法需要在投入使用、开业前实施消防安全检查的，应符合以下要求：
1．已符合《公众聚集场所消防安全要求》，场所所在建筑为合法建筑，场所满足公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；
2．消防安全制度内容完整，与共用建筑物其他当事人之间消防安全责任明确；
3．灭火和应急疏散预案能够适应消防演练需要；
4．消防设施、器材、消防安全标志完好有效，自动消防系统操作人员具有职业资格；
5．疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通。
七、提交材料
（一）选择告知承诺程序的，申请人在作出承诺具备符合法定形式的申报材料后可以不在申请环节提交，但申请人应提前备好，现场核查时由核查人员确认带回。申请人也可以自愿一并在申请时提供。
（二）选择一般程序的，申请人在申请环节提交材料（材料清单见附件1）。
八、申请方式
1．方式一：申请人通过湖北政务服务网登录“一业一证”平台选择“宠物店/宠物医院”行业进行在线申报。
2．方式二：申请人也可以到各地政务服务中心“一业一证”综合服务窗口现场办理。
九、办理流程
（一）一单告知
审批机关制作《宠物店/宠物医院行业综合许可告知单》。在申请人业务咨询和正式提交申请前一次性告知其该行业许可涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程、救济途径等。
（二）一书承诺
申请人在申请时应签署《宠物店/宠物医院行业综合许可承诺书》（见附件2）。实行告知承诺制度，需要提交的材料由核查人员在事中事后监管环节进行现场核查时带回。
（三）一表申请
申请人填写《宠物店/宠物医院行业综合许可申请表》（见附件3），法定代表人签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。
（四）一窗受理
在各地政务服务中心设立“一业一证”综合服务窗口，负责动物诊疗，非生物制品类兽药经营，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等业务咨询和综合受理等服务。申请人可以直接到政务服务中心窗口现场办理。
（五）一次核查
宠物店/宠物医院行业综合许可所涉及的审批项目需要现场核查的，由综合审批机构协调农业农村主管部门和消防救援机构，或者由农业农村主管部门牵头，协调消防救援机构，制定一个核查计划，一次通知市场主体，同时进驻现场，同时开展核查，整改意见一口告知，整改时限为15个工作日，整改情况一趟复审。通过告知承诺方式获得许可的，应当在发证后20个工作日内完成现场核查工作。
（六）一并审批
“一业一证”综合服务窗口分类汇总审批所需材料，并依托“一业一证”审批系统，将有关信息分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在承诺时限内完成审批，各审批结果同步汇集到综合服务窗口。
（七）一证准营
综合发证窗口根据审批结果，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定，制发法定许可证书、宠物店/宠物医院《行业综合许可证》。《行业综合许可证》通过二维码加载企业获得的所有许可信息。申请人凭《行业综合许可证》即可经营。对于依法作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
十、审批时限
法定时限20个工作日。按照告知承诺制办理时为1个工作日，按一般程序办理时为5个工作日。（不含现场核查和问题整改时间）
十一、其他要求
1．各地应按照本工作规范内容、工作流程图及《申请材料清单》（附件1）制定本地区行业综合许可（宠物店/宠物医院）告知单。
2．《行业综合许可（宠物店/宠物医院）承诺书》和《行业综合许可（宠物店/宠物医院）申请表》在申请人填报后系统自动生成且需加盖公章。有电子印章的，通过系统直接加盖；无电子印章的，由申请人下载打印，签字并盖章后上传系统。
3. 国务院、省政府对相关审批事项另有改革部署和优化要求的，按规定办理。
附件1
申请材料清单
通用材料 | 行业综合许可（宠物店/宠物医院）申请表 | |||
行业综合许可（宠物店/宠物医院）承诺书 | ||||
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件 | ||||
个体工商户经营者、法定代表人或其他组织负责人的身份证明 | ||||
授权委托书以及代理人的身份证明文件（涉及委托办理） | ||||
专项材料 | 动物诊疗许可 | 动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图 | 新设立动物诊疗机构提供 | |
动物诊疗场所使用权材料 | ||||
执业兽医师资格证书原件及复印件 | 新设立经营兽用处方药的动物诊疗机构提供 | |||
设施设备清单 | 新设立动物诊疗机构提供 | |||
管理制度文本 | ||||
医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料 | ||||
兽药经营许可 | 质量管理体系组织结构图 | 新建兽药经营企业提供 | ||
职工基本情况汇总表 | ||||
企业负责人、兽药质量管理负责人（兽药质量管理机构负责人）、兽药质量管理人员毕业证书（专业技术资格职称证书）及简历；从事兽药采购、保管、销售、技术服务等工作人员的毕业证书 | ||||
经营场所、仓库的周边环境图、布局平面图 | ||||
经营场所的使用权材料 | ||||
企业设施设备情况汇总表 | ||||
企业质量管理文件目录 | ||||
企业经营质量管理相关记录表格目录 | ||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书 | |||
消防安全制度、灭火和应急疏散预案 | 可在消防救援机构现场核查时提交 | |||
场所平面布置图、场所消防设施平面图 | ||||
附件2
行业综合许可（宠物店/宠物医院）承诺书
：
本人（单位）（全称： ）申请办理《行业综合许可证》，特作出如下承诺：
一、本人（单位）承诺严格按照法律法规的有关规定，办理《行业综合许可证》，依法开展经营活动；积极配合行政审批职能部门的工作，对于存在的问题及时进行整改。
二、本人（单位）所填写的信息真实、准确，对办理《行业综合许可证》所提交材料的真实性、合法性等负责。行政审批职能部门已明确告知本人（单位）办理所需许可条件、所需材料、办理流程，本人（单位）已全部知悉所告知内容并承诺具备上述条件，可随时接受现场核查。
三、本人（单位）承诺，具备开展动物诊疗和兽药经营所必须的人员、场所、仪器设备及技术支撑，具备规范良好的管理制度，满足开展动物诊疗和兽药经营的必要条件。
四、本场所已符合《公众聚集场所消防安全要求》，场所所在建筑为合法建筑，场所满足公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；在使用、营业过程中遵守消防法律法规和消防技术标准，确保消防安全。（按需承诺）
五、对于告知承诺方式提交的材料，本人（单位）承诺能够在法律法规等规定的期限内予以提供。
六、本人（单位）将遵守所作出的承诺。若有违反承诺（或者做出不实承诺）且经指出仍未按规定整改到位的，行政审批职能部门可以视情况作出补正申请材料、撤销行政许可决定等，由此产生的不利法律后果由本人（单位）承担。
七、上述承诺均是本人（单位）真实意思表示。
申请人（签章）：
年 月 日
附件3
行业综合许可申请表
（宠物店/宠物医院）
单位名称：
申请人：
联系电话：
申请日期： 年 月 日
单位基本情况 | |||||||||||||||||||||||||
市场主体名称 | 统一社会信用代码 | ||||||||||||||||||||||||
住所 | 法定代表人（负责人） | ||||||||||||||||||||||||
身份证号 | 联系电话 | ||||||||||||||||||||||||
经营场所地址 | 所在建筑名称 | ||||||||||||||||||||||||
建筑结构 | 建筑层数 （地上/地下） | ||||||||||||||||||||||||
使用层数 （地上/地下） | 占用建筑面积 | ||||||||||||||||||||||||
场地权属 | □自有 □租赁 □无偿使用 | ||||||||||||||||||||||||
租赁（无偿使用）期限： □ 年 月 日至 年 月 日 □长期 | |||||||||||||||||||||||||
经济类型 | □国有 □集体 □合伙 □股份制（合作） □个人独资 □有限责任 □外商投资 □股份有限公司 □个体（□个人经营 □家庭经营 ） □其他：_________ | ||||||||||||||||||||||||
申请事项情况 | |||||||||||||||||||||||||
申请 项目 | 动物诊疗许可 兽药经营许可（不含生物制品） £公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||||||||||||||||||||||||
动物诊疗许可（□告知承诺制 □一般程序） | 场所条件
| 与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的固定动物诊疗场所，且使用面积（不包括兼营区域）不小于60平方米 是否符合要求：□是 □否 从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的使用面积（不包括兼营区域）不小于180平方米 是否符合要求：□是 □否 动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米 是否符合要求：□是 □否 设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道 是否符合要求：□是 □否 | |||||||||||||||||||||||
设施设备条件 | 布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施 是否符合要求：□是 □否 诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备 是否符合要求：□是 □否 从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，还应具有手术台、X光机或者B超等器械设备 是否符合要求：□是 □否 | ||||||||||||||||||||||||
从业人员条件 | 1名以上取得执业兽医师资格证书的人员 是否符合要求：□是 □否 从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，需具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员 是否符合要求：□是 □否 | ||||||||||||||||||||||||
管理制度条件 | 完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度 是否符合要求：□是 □否 | ||||||||||||||||||||||||
兽药经营许可 | 是否满足《湖北省兽药GSP现场审查评定标准》要求 □是□否 | ||||||||||||||||||||||||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 （□告知承诺制 □一般程序） | 场所所在 建筑情况
| □消防车道 是否畅通：□是 □否 □消防车登高操作场地 是否符合消防安全要求：□是 □否 □室外消火栓 是否完好有效：□是 □否 □水泵接合器 是否完好有效：□是 □否 | |||||||||||||||||||||||
□消防控制室 是否符合消防安全要求：□是 □否 □消防水泵房 是否符合消防安全要求：□是 □否 □消防电梯 是否符合消防安全要求：□是 □否 □柴油发电机房 是否符合消防安全要求：□是 □否 □燃油或燃气锅炉房 是否符合消防安全要求：□是 □否 □变压器室 是否符合消防安全要求：□是 □否 □配电室 是否符合消防安全要求：□是 □否 □其他专用房间： 是否符合消防安全要求：□是 □否 | |||||||||||||||||||||||||
场所情况 | 用火用电 | 电气线路设计单位： 电气线路施工单位： 电器产品是否符合消防安全要求：□是 □否 场所是否是使用燃气：□是 □否 燃气类型： 燃气施工（安装）单位： 燃气用具是否符合消防安全要求：□是 □否 场所是否使用燃油：□是 □否 燃油储存位置及储量： 其他用火用电情况： | |||||||||||||||||||||||
安全疏散 | 安全出口数量： 是否畅通：□是 □否 疏散楼梯设置形式： 疏散楼梯数量： 是否畅通：□是 □否 避难层（间）设置位置： 避难层（间）数量： 是否符合消防安全要求：□是 □否 □消防应急广播 是否完好有效：□是 □否 □消防应急照明 是否完好有效：□是 □否 □疏散指示标志 是否完好有效：□是 □否 | ||||||||||||||||||||||||
消防设施 | £室内消火栓 是否完好有效：□是 □否 □自动喷水灭火系统 是否完好有效：□是 □否 □火灾自动报警系统 是否完好有效：□是 □否 □气体灭火系统 是否完好有效：□是 □否 □泡沫灭火系统 是否完好有效：□是 □否 □机械防烟系统 是否完好有效：□是 □否 □机械排烟系统 是否完好有效：□是 □否 □其他消防设施： 是否完好有效：□是 □否 □灭火器种类、型号和数量： | ||||||||||||||||||||||||
室内装修 | 装修部位 | 顶棚 | 墙面 | 地面 | 隔断 | 固定家具 | 装饰织物 | 其他 | |||||||||||||||||
装修材料燃烧性能等级 | |||||||||||||||||||||||||
其他需要说明的情况： | |||||||||||||||||||||||||
安全、技术专业人员情况 | |||||||||||||||||||||||||
姓名 | 性别 | 民族 | 学历/职称 | 岗位性质 | 证件 类型 | 证件号码 | 职务 | 联系电话 | |||||||||||||||||
兽医兽药专业人员 | |||||||||||||||||||||||||
消防安全责任人员 | |||||||||||||||||||||||||
消防安全管理人员 | |||||||||||||||||||||||||
自动消防系统操作人员（如有） | |||||||||||||||||||||||||
从业人员情况 | |||||||||||||||||||||||||
姓名 | 性别 | 民族 | 证件类型 | 证件号 | 电话 | 健康证编号 | 工种 | 发证单位 | |||||||||||||||||
与经营范围相适应的设施设备情况 | |||||||||||||||||||||||||
序号 | 名称 | 数量 | 位置 | 备注 | |||||||||||||||||||||
法定代表人/负责人签字：（公章）
年 月 日
申请人在申报系统填报后，此表自动生成。申请人打印，签字盖章后上传。 | |||||||||||||||||||||||||
