区人民政府办公室关于印发《西塞山区公务用车平台司机及车辆管理办法》的通知

区人民政府办公室

关于印发《西塞山区公务用车平台司机及车辆

管理办法》的通知
（西政办发〔2016〕76号）

西塞山工业园区管委会，各片区、区直各部门：

  《西塞山区用车平台司机及车辆管理办法》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

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西塞山区公务用车平台司机及车辆管理办法

第一章  总  则

   第一条  根据省、市、区委关于公务用车制度改革相关精神，为加强区用车平台司机及车辆管理，提高司机工作责任心，确保车辆正常执行公务，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》及其它有关法律、法规和文件规定，结合我区实际，特制定本办法。

  第二条  本办法适用于车改后保留的司机及车辆，未参加车改的事业单位司机及车辆，由各单位参照本办法进行管理。

  第三条  保留车辆：区委、区人大、区政府、区政协主要领导未参加车改的，按规定保留车辆。区委政法委、区司法局、区农林局、区食药监局、区安监局、区老干局等各保留车辆1台。区纪委保留2台。西塞山工业园区（含河口镇）保留3台。黄思湾片区、八泉片区、澄月片区、牧羊湖片区各保留1台。司机配备按一车一人落实。

第二章  管理原则及具体规定

   第四条  区用车平台司机及车辆管理遵循“统一进入平台、统一签订协议、统一调配使用、统一薪酬待遇、统一考核标准、统一管理制度”“六统一”的原则。

  （一）统一进入平台

  1.本办法第三条所列单位，所有司机及车辆由用车平台统一管理。其中区委、区政府、区纪委、区委政法委、区司法局、区农林局、区食药监局、区安监局、区老干局、西塞山工业园区、黄思湾片区、八泉片区、澄月片区、牧羊湖片区等单位，司机及车辆由所在单位管理为主，接受区用车平台业务指导、检查监督。

  2.加强区用车平台管理队伍建设。区用车平台设主任1名，副主任1-2名（暂由司机兼任）。充分发挥党员先锋模范作用，在党员司机中成立党的组织，积极参与用车平台司机及车辆管理工作。

  （二）统一签订协议

  除在编司机外，全体司机与区机关事务局签订劳动合同，由区劳动仲裁办鉴证后生效。

  （三）统一调配使用

  严格按照《西塞山区公车使用暂行规定》的规定调度使用公车，禁止违规用车。区“四大家”车辆在统一调度的基础上相对固定。

  （四）统一薪酬待遇

  1.在职在编司机按国家政策规定落实薪酬待遇。

  2.聘用司机薪酬待遇由工资（含绩效工资）、社会保险、住房公积金（以个人意愿为主）、通讯补贴、工会福利、目标责任制奖励等部分组成，出差补助按相关政策执行，原则上每人每年5万元包干。薪酬统一在区用车平台发放。

  （五）统一考核标准

  1.绩效工资与目标责制奖励通过考核发放。按照奖优罚劣，公平公正的原则，区用车平台制定与司机综合表现相挂钩的具体考核标准，全区按统一标准进行考核。司机绩效工资实行百分制每月考核发放。年终奖励设优秀、合格、不合格三档，通过年终考核评比发放。其中用车平台管理的司机由用车平台考核，保留车辆单位由该单位考核，报考核结果至用车平台。对弄虚作假、考核不实的，用车平台有权予以纠正，并报区相关部门追究考核人的责任。

  2.司机辞退规定。司机个人发生违法行为、不服从出车调动、利用车辆修理、加油等机会谋取私利、公车私用、酒后驾车、车辆被盗、上班赌博或综合表现极差、问题突出者，给予辞退。

  （六）统一管理制度

  1.区用车平台建立健全司机及车辆管理制度，切实加强司机及车辆管理，确保车辆顺利调度，公务顺利开展。每双月至少要组织全体司机集中学习一次。每半年及年终，对各保留车辆单位司机及车辆管理工作进行一次全面检查并通报。每年年终开展一次评比表彰活动。

  2.各保留车辆单位结合各自实际，对司机及车辆管理统一参照区用车平台管理制度执行。

第三章  附  则

   第五条  本办法自下文之日起执行，由区用车平台负责解释。

  附件：1.西塞山区公车使用暂行规定

        2.司机考核细则

        3.聘用司机薪酬待遇表

        4.用车平台各项管理制度（工作制度、考勤及值班制度、车辆调度制度、会议、谈心及考评制度、

          车辆修理及加油制度、违章与事故处理制度）

附件3：

工 作 制 度

   1.遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理规则，安全驾车。

  2.遵守职业道德，爱岗敬业，遵守用车平台各项规章制度。

  3.司机要服从安排，认真负责,圆满完成出车任务。

  4.司机出车前，应做好出车准备，检查所开车辆车况及证件，在车况较好及证件齐全时出车。收车后，如实填写用车单，严禁弄虚作假。

  5.不出车时，必须在值班室待令。接到调车指令后要立即到岗，出车途中不得借故改变行车路线。

  6.认真驾车，杜绝发生违章和交通事故，如发生，自己承担法律规定的相应责任并负责处理。

  7.驾车途中，不得吸烟、不接打手机。

  8.严禁公车私用，私自出车，车辆开回家。

  9.严禁私自将自己保管的车交给他人驾驶。

  10.严禁车辆乱停乱放。

  11.保持车辆干净整洁，在车辆出车前或入库后及时清洁车辆。严禁公款洗车，所产生费用不予报销。

  12.对依照规定申请用车，但用车过程中不符合用车规定的，司机要向用车平台报告。

  13.妥善保管车辆证件、钥匙等用品，严禁遗失，如果遗失自己负责及时办理。

  14.按“一人一车、谁的车，谁主管”原则，司机要爱护保养车辆，杜绝人为损坏和引发故障。

  15.凡装了GPS卫星定位仪的，严禁擅自切断电源和设置障碍或者损坏。损坏仪器，照价赔偿。

  16.严防车辆被盗，否则，照价赔偿。

  17.讲究卫生，爱护公物，值班室不乱丢烟头、杂物，不乱移乱放，损坏公物，照价赔偿。

  18.文明礼貌、团结互助，严禁争吵斗殴。

考勤及值班制度

   1.制定公平合理的司机出车安排，节假日安排司机轮流值班。

  2.上下班时间按区政府统一规定执行。

  3.上班、值班、参加会议等做到不迟到、不早退、不脱岗、不旷工。

  4.实行上午上班、下午下班签到制。

  5.享受公休假待遇，请事假，病假经批准后司机之间可相互顶班。不是特殊情况，一般不请假。请假1天以内由平台负责人批准，1天以上经机关事务局分管领导批准，并交请假条。

  6.上班不出车时，在司机值班室待令。

  7.保持手机24小畅通并及时接听。

  8.确保用车平台值班室上班时间电话有人接听，用车平台负责人确保手机24小时畅通，并及时接听。

车辆调度制度

 1.按《西塞山区公车使用暂行规定》的规定及市车改办的意见调度使用公车，严禁违反规定使用调度公车。

  2.凡申请用车单位，提前填写《西塞山区公车使用申请单》，该单位主要负责人签字审批，加盖公章报区用车平台审查，用车平台负责人审查签字同意后，才予派车，紧急情况下来不及填报《申请单》的，可先派车，但用车单位在3日内必须补齐《申请单》，对3次催促，不补报《申请单》的，原则上对该单位不再派车。

  3.车辆使用完毕后，用车单位如实填写用车里程、时间，并会同司机签字后，由司机交用车平台存档。

  4.车辆原则上由用车平台主职调度，若该主职因事请假，由其委托用车平台副职调度。

  5.每次用车，用车平台都要及时填写用车登记表。

  6.用车平台负责人要对车辆调度情况了如指掌。

  7.用车平台负责人因车辆调度与用车单位因发生矛盾时，报机关事务局领导处理。

  8.申请用车单位理由不符合用车规定，而用车平台给予派车的，用车平台负主要责任。申请用车单位申请理由符合规定，而在实际用车过程中，不符合用车规定的，用车单位负主要责任。

会议、谈心及考评制度

   1.每双月组织区机关全体司机召开会议一次。学习相关法律法规、职业道德要求，通报考核情况，总结成绩，分析不足，安排下步工作。

  2.用车平台每半月要召开所主管的平台司机工作例会一次。

  3.用车平台正、副职每双月要与全体司机谈心谈话一次。对有不良表现及存在问题的司机，视情节轻重分别由用车平台副职，正职，区机关事务局副职、正职进行提醒谈话。

  4.每月对司机考核一次。用车平台以外保留车辆单位，在每月1至3日，上报司机绩效工资考核结果至用车平台。

  5.每年对司机至少组织一次业务知识考试。

  6.每半年，年终对全体司机工作进行一次检查通报，每年对司机开展一次评比表彰活动。

  7.建立司机考核记录薄，对突出表现及存在问题做好记录。

  车辆修理及加油制度 

  1.车辆修理厂通过“政府采购、公开招标”程序确定，每年公开招标确定一次。

  2.司机发现车辆性能有问题时，提前报告用车平台负责人，用车平台正副职两人会同司机上车查看，属实的，由司机填写车辆维修单，说明修理的内容。一千元以内的，经用车平台正副职签字同意。一千元以上的，另经机关事务局分管领导签字同意，后方能到通过“政府采购”确定的汽修厂去修理。车辆修理完后，司机要负责签字确认。人为造成车辆损坏的、未经批准的未在“政府采购”确定的汽修厂修理的费用自行承担，平台正副职对修好的车辆进行验收签字。

  3.车辆维修时司机要在车旁仔细观察和了解修理情况，如需要超出原修理内容的其他维修，必须重新履行审批手续。如擅自修理的，费用由当事人承担。在保质期内，同样内容出现第二次返修，用车平台不承担修车费用，由司机及修理厂负责承担。

  4.车辆修理完毕后三个月内必须结账。

  5.机关事务局主要负责人、分管负责人最少按1/3的比例对修车情况进行明查暗访，对存在问题的严格追责。切实加强修车厂责任，杜绝不负责、不廉洁问题发生。对车辆修理情况，每月公开通报一次。

  6.车辆发生故障或车况不符合出车条件，要及时修理，不得延误。

  7.车辆保养参照本规定执行。

  8.凡车辆加油，要提前向用车平台负责人报告，平台负责人要对该车辆所跑里程，原已加油量进行审查，对没有问题的支付加油卡，并向司机交待加油数量及加油纪律。加油要及时登记建档，并每月公开通报一次。

  9.严禁司机私自给别人车辆加油。

  10.每月机关事务局分管负责人对车辆加油情况进行一次检查。

违章与事故处理制度

   1.违反交通规则，根据交通部门责任认定，因司机故意或者是其本人重大过失造成的人身伤害，保险部门不承担赔偿金的，原则上其赔偿金额全部由当事人承担，并按相关法律规定承担相应的刑事或民事责任。

  2.违章停车、证件不全、超速驾车或违反交通规则等罚款，由当事人承担。

  3.车辆违章的扣分由当事人承担。

  4.违反交通规则驾驶车辆造成损坏的，由司机负责维修费用。

  5.当发生交通事故时，司机应做到：

  （1）迅速向用车平台负责人报告，按负责人指示办事。

  （2）如发生人身伤害，应将伤者送到最近的医院进行治疗。

  （3）记录对方车辆的行驶证号、车牌号。

  （4）设法记录对方的住址、姓名、工作单位、电话、身份证号码等有效信息。

  （5）牢记对方车辆损坏的部位和程度，条件许可时，可用手机进行拍照。

  （6）记录现场目击者的姓名、电话和住址等信息。

  （7）正确回答交警的询问，对模糊不清或把握不大的问题，不得随意乱答。